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武汉餐饮45万人涨薪 或成工资集体协商样本 2011年5月27日

   2011-5-27 17:06:53  来源:中国食品安全报(中国食品质量报)   

    这是一场政府主导的工资集体谈判。谈判双方一方是武汉商贸金融烟草工会联合会,背后是45万餐饮业职工;另一方是武汉餐饮行业协会,代表武汉市大小餐馆食铺四万名老板。
    经过3轮谈判、5轮协商、大大小小100多场会议,耗时2个多月后,4月23日,《武汉市餐饮行业工资专项集体合同》正式出炉,明确规定餐饮行业最低工资标准为武汉市最低工资标准的130%,中心城区餐饮行业从业者最低工资为1170元/月,新城区最低为975元/月;工资年度增幅不低于9%,每天加班不得超过3小时,每周至少休息1天。5月1日,这一合同正式实施。
    作为中国迄今涉及从业人员最多的一份集体合同,“武汉模式”在引发全国轰动的同时,亦为试行逾十年但效果始终不彰的工资集体协商制度提供了一个可供探讨的范本。建立工资集体协商机制,武汉开了个好头。

□ 龙婧

“以上代下”的谈判

      据负责牵头这场谈判的武汉市总工会副主席刘齐辛介绍,作为美食之城的武汉,餐饮行业年产值高达500亿元,但最近几年面临一个尴尬现实:职工工资在所有行业中排在末位,部分服务员的月工资不足1000元。武汉近4万家餐饮食铺有80%属于中小规模,管理不够规范,无度加班,没有基本的医疗、社保。低待遇使餐饮企业屡遭用工荒。淡季时,用工荒为3%-5%,旺季时甚至达到了15%。
      2009年起,市总工会开始酝酿这个谈判,但因金融危机来袭,武汉市总工会暂时搁置了这一计划,直到2010年才重新提上日程。
      武汉餐饮行业并没有自己的工会,于是,武汉商贸金融烟草工会联合会(以下简称“商贸金融工会”)成为此次谈判的劳方代表。这并不违反法律程序,因为该工会属于行业工会,商贸包括了餐饮行业。同时,武汉市总工会确定了“以上代下”的谈判方式。
      2009年底始,武汉餐饮行业已经出现用工荒的苗头,而工资过低是很重要的原因。当时武汉很多餐饮行业从业人员每月只有900-1000元,企业员工流动比率一度达到45%左右。
      几番讨论后,餐饮协会最终同意,跟工会进行谈判。
      由于武汉市总工会在谈判前就已考虑到这份合同主要针对中小企业,因此在选取代表时,双方都把中小企业作为了主要考虑对象。

学会互相妥协

      翻看会议记录,很容易能发现双方一直针锋相对。
      参与会议的人员介绍,分歧主要集中在“工种”、“病休期间是否能获得80%工资”、“住房补贴”“平衡条款”、“增长比例”这5个方面。
      有一轮会议记录是关于工资年增率的,劳方希望工资年增长率赶上GDP增长,于是提出工资年增长率应为12%,资方虽未表示反对,但表示希望员工考虑到餐饮业的现状、利润低等因素,只同意增加5%。一番辩论后,劳方将增长率降到了10%,但依旧遭到资方拒绝。资方同时表示,即使同意此条款,也希望在明年确定企业营业额有所增加的情况下再落实。
      3月下旬,经过近两个月的谈判后,合同草案出台,随后进行为期一周的公示。但草案的出台并不意味着结束。

协商不易 执行更难

      工资集体谈判成功虽足以令人欣喜,但对合同是否能得到真正执行,武汉市总工会态度谨慎。武汉市市委常委、武汉市总工会主席朱轶甚至以“协商不易,执行更难”来形容。
      目前比较难执行的是松散的中小餐饮企业。“我们现在主要是宣传,让大家都知道涨薪了;另外由工会出面,对餐饮业老板进行培训和约谈,希望他们能从内心里接受这次涨薪。”刘齐辛说,从法律效力来讲,这一经过公证的合同文本还是具有一定的约束性。“下半年将开展执法检查,不执行该标准的企业将被勒令整改。多次整改仍达不到要求的将被列入黑名单。”刘齐辛说。
      武汉市餐饮协会会长刘国梁目前正忙着给餐饮行业协会会员联系培训,希望通过培训能让大家主动加薪。他对合同的实施前景表示乐观,因为在市场经济下,员工知道涨薪后自然会作出选择,去出价较高的餐馆。

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