查灵霖 本报记者张坤 发自江西

江西省工商局党组成员、副局长 刘建华

　　 《食品安全法》已实施一周年，在江西省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，江西省各级工商局机关深入贯彻和实施《食品安全法》等法律法规，强化日常规范管理和健全长效监管机制，进一步增强忧患意识和使命感，以“抓住一个学习、突出三个重点、开展四项整治”为重点，切实增强市场监管能力，全面开展流通环节食品安全监管，有效维护食品市场的正常秩序。日前，本报记者围绕流通领域食品安全问题，采访了江西省工商局党组成员、副局长刘建华。
　　谈及食品安全监管现状，刘建华认为，食品安全事关广大人民群众切身利益和社会和谐与稳定，食品安全监管是一个重点难点，非一日之功，而流通环节食品安全监管则重在常抓不懈。作为食品安全的监管部门，必须认真学习和贯彻实施《食品安全法》，增强市场监管能力，提高监管工作人员依法行政能力，实实在在为老百姓做事。

结合实际做好食品流通许可衔接

　　《食品安全法》对监管体制都做了具体明确的职责上的划分，工商部门在流通环节食品安全监管工作中，须严格把关食品流通许可准入发放《食品流通许可证》，做好食品流通许可证与食品卫生许可证的衔接工作，切实加强食品流通许可档案的规范化管理。刘建华谈到，在国家对食品流通许可的相关配套法律规章尚未公布的情况下，为做好食品流通许可与企业登记、年检（验证）的衔接工作，江西省工商局结合实际制定实施方案，及时印发了《关于日前在注册登记、年检中涉及食品流通许可事项处理意见的通知》，有效解决了全省新从事食品流通经营市场主体的许可审核问题，以及一些市场主体原《食品卫生许可证》到期后与食品流通许可间的衔接问题，得到了社会各界的一致好评。

突出重点抓好“三项监督、四项整治”

　　食品安全事关广大人民群众的切身利益，事关社会和谐稳定的大局。刘建华告诉记者，流通环节食品安全监管重在常抓不懈。为此，江西省工商局以日常监督管理为核心，重点抓好三项监督、四项整治。一是以农村和城乡结合部为重点，集中开展农村食品市场专项秩序整治。全省工商系统把维护农村食品市场秩序作为工作重点，加强对农村各类食品展销会、年货特卖会以及乡村杂食店、农村集市的监管力度；二是以与人民群众密切相关的食品为重点，集中开展废弃食用油的专项执法检查。今年6月3日至7月5日，全省开展了为期一个月的废弃食用油脂执法检查，对食用油脂经营场所进行清理检查，督促经营者建立完善进销台帐等相关制度，并要求各科室所做到重大情况及时上报；三是以关系群众健康的食品广告为重点，集中开展广告市场执法检查。为了让广大消费者放心消费，全省工商局集中力量查办了一批典型虚假违法食品广告案件；四是以节假日为重点，集中开展奶制品市场专项执法检查。每逢春节、端午、国庆这些重大节日，为防止不合格乳粉及乳制品再次流入市场，全省工商机关开展新一轮对问题乳粉及乳制品的市场清查工作，迅速启动食品安全应急处理预案，在全省范围内开展乳粉及含乳制品的监督检查工作。

持续加大构建长效安全监管机制

　　《食品安全法》实施一年以来，经过各部门的协调合作，在前期工作中取得了阶段性成效，但食品安全监管是一个长期复杂的工程，需要政府和执法部门共同研究，建立食品安全监管长效机制。刘建华表示，江西省工商局将继续在省委、省政府和国家工商总局的领导下，深入构建食品安全监管制度，认真开展食品安全整顿工作。一是认真贯彻落实《全省2010年流通环节食品安全整顿工作方案》，学习、宣传、教育《食品安全法》，积极开展“消费与服务”年主题活动，努力营造“人人关注食品安全、人人共创健康和谐”的社会氛围；二是强化对食品主体资格、食品质量和食品经营行为的监管；三是落实食品质量监管制度。食品检测将强化针对性，突出重点，找准要害，做到有的放矢，不做普遍撒网，达到进一步完善食品安全监管长效机制，确保流通领域食品安全。