本报两会特派记者李标  李涛  李国梁  牛春安 发自北京

　　近日，记者采访了全国人大代表、湖南熙可食品有限公司董事长阳国秀。阳国秀表示，2008年发生的国际金融危机，给罐头食品出口带来了一定冲击。随着中国经济的发展和人民生活水平的提高，国内罐头食品市场逐步成长起来。按照党中央、国务院“调结构、扩内需”的要求，罐头食品工业必须从完全依赖出口向国内、国外两个市场协调发展转变。但是，我国罐头食品长期以出口为主，国内市场“欠账”太多，缺乏正确宣传和品牌引导，消费者对罐头食品产生误解。罐头食品的国内市场现状，既与罐头食品出口大国地位不相称，又不利于行业可持续发展，也影响国内食品消费的进步。
　　为了促进罐头食品行业转型升级，实现产业振兴的目标，阳国秀建议政府指导、政策引导、企业主导和行业联动，在继续稳定出口和尽快扩大国内市场方面有所突破和进展。具体建议如下：
　　首先，支持自主创新，用自主创新品牌带动内销市场发展。
　　在政府相关财政和税收政策支持下，通过企业和协会市场化运作，建立罐头食品工业创新基金，用于技术创新和品牌建设，用新产品和自主创新品牌推动罐头食品工业发展。
　　其次，支持开展国内宣传，为罐头食品内销市场营造良好舆论环境。
　　消费者对罐头的误解源于不了解。其实，安全、卫生、营养、方便和时尚，是罐头食品的基本特点。应当持续不断地通过“营养周”、“健康宣传月”等内容丰富、形式多样和贴近生活的宣传，扩大公众对罐头的认知，正确引导消费。
　　一是政府出台扶持罐头食品工业内销转型的相关政策，企业和行业协会合力，联合国内相关媒体机构，采取形式各异的方式积极宣传引导，力争在较短时间内提高罐头食品影响力。
　　二是设立“罐头食品宣传基金”。2010-2012年，每年财政补贴1000万元、罐协自筹5000万元，由中国罐头工业协会统一组织罐头食品宣传。
再次，支持企业发展内需，帮助罐头增强市场拓展力。
　　名目繁多的进店费用和昂贵的市场费用，是目前罐头食品难以或推迟进入国内市场的原因之一。有的出口罐头企业为了实现转型，不得不把每年的利润积累大部分投入国内市场，但仍然是杯水车薪，更何况企业为适应出口还需要在提高生产水平和保证食品安全方面不断投入。为此，阳国秀建议：
　　一是2010-2011年两年内对部分罐头企业开发国内省会以上城市的大型商超进店费用给予50%的补贴。
　　二是对于实行内销发展战略的出口企业给予三年税收的优惠政策，以减轻企业进入市场的压力。
　　最后，充分发挥协会作用，帮助协会增强能力和实力。
　　强盛的行业需要有力的协会组织，现在的协会好比企业的娘家，在企业心目中的地位越来越高。一个好的协会能够带领行业持续发展，帮助企业排忧解难。在近几年的工作中，中国罐头工业协会尽职守责，服务意识、工作精神、办事风格值得称道。但由于其无职无权，因此实力有限。阳国秀建议国家相关部门应加强对协会的指导，适当调整和加强协会的归口管理，充分发挥协会在政府、企业之间的桥梁纽带作用。