本报两会特派记者李标  李涛  李国梁  牛春安 发自北京

　　全国人大代表、湖南临武舜华鸭业发展有限公司总经理胡建文在接受记者采访时表示，本届政府特别重视“三农”工作，出台了一系列惠农政策。新型合作医疗解决了农民看病难题，免费义务教育减轻了农民负担，种粮系列补贴增加了农民收入。新一轮农村电网改造、农村安全饮水工程、家电下乡、乡村道路建设，极大地提高了农民的生活质量。对此，农民心存感激、发自内心地感谢党中央、国务院。但是，目前农村与城镇相比差距非常大，城乡收入差距高达3.33：１，并且拉大的趋势仍在继续，这种不平衡的发展不利于整个社会的和谐稳定。从长期来讲，我国还是一个农业大国，没有农业、农村的现代化就没有整个国家的现代化。为此，胡建文建议党中央、国务院继续出台行之有效的惠农政策，增加农民收入，缩短城乡差距。
        首先，新型农村社会养老保险由试点尽快扩大到全覆盖。农民由于收入单一，受不可预测的自然灾害等影响较大，因此对养老保险的希望十分迫切。此外，新农保有利于促进农村的计划生育工作和拉动农村消费。
　　其次，加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。
　　温总理在政府工作报告中提出“大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营”。目前，在连产承包经营这种土地制度下，发展农业产业化经营是推进农业农村现代化最有效的手段，农业产业化对于提高农民种养效益、推广科学技术、解决农民当地就业、增加农村地区财政收入有着重要意义。江泽民同志曾说过：“扶持农业产业化龙头企业，就是扶持农民。”对于扶持农业产业化龙头企业，胡建文提出如下建议：
　　一是除了加大对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持，应增加养禽大县、水产大县的财政扶持。
　　二是建议返还部分税收扶持产业化龙头企业为员工购买社会保险。农业产业化龙头企业大多是劳动密集型企业，用工多，承担的社会保险负责很重，而且农产品精加工增值税、税率偏高，税负很重。目前很多产业化龙头企业只能给部分员工交社会保险，如果出台扶持政策可以使许多农民工有社会保险，这有利于推动《劳动合同法》的实施。
　　三是建议农民的培训可以部分由农业龙头企业来操办。为了做好农民工的培训，政府启动了“阳光工程”，“阳光工程”主要由当地农业行政部门主办，针对性不强，师资力量欠缺，如果改为由农业龙头企业操办，政策监督会更好。