新闻背景：
      日前，据珠江晚报报道，在多数农贸市场产权私有化改制之后，农贸市场普遍存在改变使用功能现象，肉菜摊档被改造为商业价值更高的百货、超市、网吧、药店、电器和服装商场。记者调查发现，市区不少农贸市场存在此问题，甚至在距离市场不远的一些居民小区内，也有“走鬼”出现，卫生状况令人担忧。

□ 许朝军
     
      农贸市场私有化改革兴起的原因，是为了实现管办分离、削减市场机构的行政职能，从而使农贸市场更专业、更能满足市场的需求、更能适应市场交易的要求。这种改革虽然只是所有者的改变，但由此而促使所有者加强管理的积极性和探索管理经营方式的改革与完善，意义相当积极。但笔者专门查看了2004年修改施行的《珠海市商品交易市场管理条例》，发现其中有明确的规定：“市场开办者，是指依法成立，从事市场投资、经营和管理的企业。”“各级人民政府应当在统筹规划、合理布局、活跃流通、有利生产、方便生活、讲求效益的原则下，支持社会各方投资建设市场，组织、协调、督促有关部门做好市场管理工作。”“市场合并、迁移、分立、撤销或者变更其他登记事项的，市场开办者应当在作出变动决定之日起三十日内持相关的批准文件向原登记机关申请办理变更或者注销登记。”“经营者不得伪造、涂改、转让、出租、出借营业执照或者许可证，不得擅自改变经营范围或者经营方式。”从以上条款中我们不难看出，即便农贸市场私有化，经营管理者也必须在有关部门的监管下才能改变经营范围或者经营方式，而现实中农贸市场擅自“变身”，这显然是违法行为，而导致这种违法违规出现的背后，则是相关政府和职能监管部门的不作为。所以，我们不能把农贸市场 “变身”的责任归咎于私有化改革身上。
      农贸市场变身并非完全改革的错，其中监管的不到位才是关键。所以，应责成有关职能部门介入调查，对那些不经允许随意更改经营范围和经营方式的行为进行严肃处理，并强制限期恢复原来经营性质和经营方式。在此基础上，根据民生需求和社会发展需求，科学设置农贸市场，并对市场进行科学化的经营定位，才是解决农贸市场难题的应对之策。