完善食品安全监管体系  实施为民办实事项目

　　本报讯 记者连待待 戴正聪 发自浙江  1月29日，杭州市2009年度食品安全新闻发布会隆重召开。杭州市食安委副主任兼办公室主任、市食品药品监督管理局局长朱华代表杭州市食品安全委员会通报了2009年度杭州市食品安全的总体状况等。杭州市政府副秘书长、市食安委副主任赵立康出席发布会。

构建食品安全长效机制

　　2009年，杭州市食品安全工作按照党中央、国务院和浙江省委、省政府和杭州市委、市政府的总体部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造“平安杭州”，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的总体目标，贯彻落实《食品安全法》，不断完善食品安全监管体系，切实加强食品安全日常监管，强势推进食品安全专项整治，深入实施为民办实事项目，着力构建长效机制，不断提高食品安全整体水平。例行监测生产基地粮油、蔬菜、茶叶、水果、水产品、畜产品等六大类食用农产品2080批次，合格率达99.28%；快速定性检测流通领域食品622780批次，总合格率99.10%；县城以上城市生猪定点屠宰率达99%以上，乡镇生猪定点屠宰率95%以上，全市食品市场继续保持安全稳定、质量可控和持续好转的良好态势，全年没有发生重大食品安全事故。

政府及监管部门工作成效显著

　　2009年杭州市政府及政府各监管部门从多方面切实加强食品安全监管，保证全市人民群众饮食安全。一是监管体制机制不断完善，杭州将食品安全工作纳入市、县、乡三级政府综合考核目标。二是市政府为民办实事项目成效显著，杭州市政府继续将食品安全监管列入了2009年10件为民办实事的内容，市政府主要领导亲自挂帅，四套班子领导共同参与，相关部门全力以赴，认真落实，按要求全面完成了任务。三是农产品质量安全监管不断强化，市农业部门积极推进“无公害农产品行动计划”，全面推开小农资整治和规范行动；扎实开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动。四是生产领域食品质量监管扎实有效，市质监和检验检疫部门完成了对重点食品生产企业的年度报告审查工作，年审完成率100%；加强了企业原料的监督和对进出口食品质量的监控和把关。五是流通领域食品质量监管更重规范，市工商和贸易部门已创建708家“食品安全示范店”，配送率达90%以上，全市2105个行政村发展村级连锁便利店2753家，覆盖率达100%；酒类流通备案登记继续居全省前列。六是餐饮服务环节监管全面深入，市卫生部门推行餐饮店食品卫生检查公示“笑脸计划”；完善食品卫生量化分级管理。七是示范创建成绩突出，上城区、下城区、西湖区、富阳市、临安市5个区（市）被授予省级食品安全示范区（市）；全市66个乡镇（街道）被市政府授予杭州市级食品安全示范乡镇（街道）；全市新创31条（个）小餐饮店、小副食品店、小食品加工厂等“八小”行业示范街（社区）。八是食品安全专项整顿强势推进，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿行动深入实施，责任明确，措施到位，各环节整顿有效；动员和部署了为期两年的食品安全整顿工作；加强了保健食品生产企业监管，开展了生产企业原辅料使用情况专项检查。九是保障体系建设全面强化，对全市100家信用优秀单位进行了跟踪复评；积极推进企业自检、部门监督抽检和政府评价检测“三位一体”的检测体系建设；全面架构重大食品安全事故和突发事件的应急机制，建立健全了市、县两级食品安全应急体系和监测预警网络。十是食品安全宣传教育广泛开展，开展《食品安全法》宣传培训280余次，以编发宣传资料、开设展示中心、举办宣传周宣传月、开展广场咨询、发布质量安全指数等多种形式，宣传食品安全监管成果。通过多种渠道听取社会意见，进行对话，接受人民群众的监督等。

保障节日期间食品安全

　　为做好节日食品安全监管，杭州市食安办对食品安全工作做了部署，要求各地、各部门要从保障人民群众身体健康和生命安全，构建和谐社会的高度，充分认识确保节日期间食品安全的重要性。切实加强节日期间食品安全工作的组织领导，认真落实监管责任制和责任追究制，抓好市场检查和督查督办工作，切实保障节日饮食安全。文件印发后，杭州市各地、各部门根据节日期间食品消费的特点，制定了切实可行的工作方案，采取有力措施，重点加强对食品产业源头、中小型食品生产加工企业、各类集贸市场、超市、商场、餐饮单位、旅游景点、“年夜饭”和农村群体宴席等的监督检查，密切关注粮油、蔬菜、水果、肉、水产品、奶制品、豆制品、饮料、酒、儿童食品、地方特色食品、保健食品等节日消费比较高的食品安全状况，加强监测和抽检力度。落实值班制度，加大对食品安全突发事件的防控力度。同时，各地区、各部门还充分利用节日期间的有利时机，广泛开展《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规的宣传。春节前后，杭州市政府将组织有关食品安全监管部门明察暗访和集中检查节日食品安全，确保人民群众的食品安全。