全国政协十一届委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平

　　近年来，随着我国社会经济的快速发展，食品安全问题日益凸显，已成为影响我国构建和谐社会的不安定因素。“三聚氰胺”奶粉事件的突发，造成了近30万儿童患病，三鹿企业破产，行业损失巨大，更严重的是影响了我国政府和中国食品在国内外的声誉。
　　本报记者近日采访了全国政协十一届委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平，他分析指出，科技是双刃剑，科技成果的应用造福了人类，但技术手段的滥用又往往伤害着人类。
　　“三聚氰胺”奶粉事件再次敲响了警钟。在食品安全监管中，我们还存在着很大的盲区和风险隐患，管理体系还停留在末端被动监管的水平上，尚未建立起从源头开始，具有主动性和前瞻性的食品安全风险预警机制和管理体系。
　　他指出，目前，政府检测机构职能较单一，安全监管仅限于对产品的取样、化验、出报告，缺乏对食品生产加工全过程技术的了解，也缺乏获取食品行业技术信息和动向的渠道，更缺少从源头获取不安全风险因素的可能。
　　食品工业是道德事业，受传统文化和思维方式影响的国有企业，在经营理念、生产模式等方面有着重视产品质量、责任心强等优良传统，为百姓所信任。尤其是生产一线的研究所，经验丰富、与企业保持着天然的联系，对扰乱市场、冲击守法经营的“潜规则”的预警和对食品安全影响的评价，对政府监管能起到参谋和补充作用。
　　为此，冯平委员提出以下建议：建立全面有效的从田间到餐桌的食品安全风险预警机制，监管工作向前延伸，深入生产一线掌握动态，变被动监管为主动监管与预警相结合，强化源头控制。
　　打破部门、行业和地域界限，尽量避免因分段管理、部门间缺乏协调而造成的监管漏洞。避免重复建设，使有限的政府财政发挥最大的作用。
　　充分发挥社会资源力量，特别是国有大、中型企业科研所在食品科研、检测等方面的人才和技术优势，充分利用他们掌握的食品生产各环节中的行业发展技术动态和信息资源，分析可能出现的安全风险因素，防患于未然。

本报两会特派记者 李标 李涛 李国梁 牛春安