国家工商总局副局长王东峰做重要讲话

　　第六届中国食品安全年会使大家齐聚一堂，紧紧围绕“确保食品安全、构建和谐社会”这一主题，共商保障食品安全大计，既是进一步研究探讨提升我国食品安全的整体水平，全面贯彻党中央、国务院关于切实做好婴幼儿奶粉事件处置工作部署精神，认真开展奶制品全面整治的具体行动，也是深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求，对促进我国经济社会又好又快发展具有重要意义。
　　食品安全事关广大群众的切身利益、食品产业的发展和社会的和谐稳定。多年来，工商行政管理机关作为流通环节食品安全监管的职能部门，始终把保障流通环节的食品安全作为落实科学发展观和构建和谐社会的重要任务，切实履行职责，加强与相关部门的配合，与行业协会协作，不断加大市场监管执法力度，严把食品市场主体准入关，严格食品质量的监管，强化市场巡查，切实维护了食品市场秩序。
　　今年以来，全国各级工商机关认真贯彻落实党中央、国务院的部署，层层动员分解细化任务，发扬团结协作、不怕疲劳和连续作战的精神， 特别是基层工商干部日夜坚守在监管执法第一线，以确保北京奥运会、残奥会流通环节食品安全工作为重点，积极采取有效措施，加大监管执法力度，认真组织开展奥运会、残奥会食品市场的专项执法检查，对流通环节奥运食品专营专供企业实行责任区和派员驻检式监管，强化对食品超市、批发市场、食品店的驻场管理和市场巡查，依法查处食品违法案件，建立健全食品安全预警和防范机制，确保北京奥运会和残奥会流通环节的食品安全，为奥运会的成功举办发挥了积极的作用。据统计，全国工商系统共出动执法人员735万人次，检查经营户1396万户次，检查批发市场、超市、集贸市场等各类市场31万个次，查出假劣食品案件4万多件。
　　最近以来，按照党中央、国务院的部署，全国工商机关切实履行职责，全面对三鹿等含三聚氰胺问题奶粉开展了市场清查。国家工商总局及时部署，连续下发了一系列文件，派出了六个督察组，分赴全国各地进行专项检查。全国各级工商机关集中力量加大层层检查力度，以基层工商所为单位，逐户开展拉网式检查，对问题奶粉及时停售和下架退市，就地封存，实行专人专责跟踪监管，防止问题奶粉再次流入市场。同时，协调经营者及时按照购买价格为消费者退换问题奶粉，并通过工商系统12315网络体系及时受理和处理消费者的申诉和举报，充分发挥群众和社会的监督作用。截至9月19日上午，全国工商机关共出动执法人员87万人次，检查奶粉经营主体249万户次，下架退市问题奶粉3215吨，共受理消费者申诉举报6.8万件，为消费者退换奶粉268.9吨，切实维护了消费者的合法权益。
　　展望未来，食品市场的监管任重而道远，国家工商总局和各级工商机关要深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，在各级政府的领导下，全面履行法定职责，强化对流通环节食品安全的监管，突出重点、加大力度，切实维护好食品市场秩序。
　　今后要在以下三个方面进一步开展工作：一是认真贯彻国务院关于切实做好婴幼儿奶粉事件处置工作的紧急通知，积极开展奶制品市场的全面整治工作，对问题奶制品及时下架退市和封存，继续积极协调经营者为消费者退换问题奶粉，切实维护奶制品市场秩序，依法保护广大消费者的合法权益。二是突出重点，强化监管措施，切实保障食品市场消费安全，突出抓好重点区域、重点场所、重点品种，和根据季节性和节日性的消费特点，有针对性地开展专项执法检查，严厉打击经销假劣食品的违法行为，并与相关职能部门开展联合执法行动，依法维护食品市场秩序。三是完善市场监管制度，努力构建食品安全长效管理机制。各级工商机关要继续以保障流通环节食品安全为目标、按照监管执法行业自律、社会监督和群众参与的要求，建立健全流通环节食品从入市交易到退市全程的监管机制；建立健全以经营者建立索证索票、购销台账制度和内部质量管控为重点的自律机制；建立健全与行业协会的情况通报机制；建立健全与相关职能部门的食品安全监管协作机制；建立健全群众监督、新闻媒体监督和社会各界监督的社会监督机制。在《食品安全法》颁布后，要加大宣传贯彻的力度，严格履行法律赋予的职责，切实为维护食品市场秩序提供机制和法制保障，努力提高食品市场监管执法的效能和服务的水平。同时也希望广大食品生产者、经营者要认真履行法定的责任和义务，切实负起食品安全第一责任人的责任，严格自律，对消费者高度负责，共同努力，为维护食品市场秩序和促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。
　　最后祝本次年会圆满成功。