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解决食品安全问题任重道远 2008年5月6日

   2008-5-6 11:31:42  来源:中国食品质量报   

高标准建立制度    遏制权力不作为       诉求渠道待拓宽   处罚力度要强化

  草案让广大消费者看到了更多食品安全的保障。有关业内专家同时也指出,食品安全问题始终是一个世界性的难题,要彻底解决好这一问题,任重道远。
  “如今中国的食品安全监控体系应建立在更高标准之上,才能发挥更深远的长效作用。”孔祥佩举例指出,目前我国分别有1000多项食品工业国家标准和食品工业行业标准以及500多项进出口食品检验方法行业标准,但标准之间交叉重复、混乱无序,“各吹各的号、各唱各的调”,而且往往与国际标准不接轨。草案中虽然做出了统一标准的规定,但未对接轨国际标准进行规范,应借机提升标准,改变眼下国家标准低于国际标准的现状。
  综观历次食品安全事故,“十多个部门管不好百姓一张餐桌”的顽疾一再警示我国食品安全监管存在多头监管、互相推诿的漏洞。“要想让草案中食品安全保障落到实处,关键在于监督管理环节,分工更明确,责任更清晰,通道才能更顺畅,效率才能更高。”广东省消费者委员会副秘书长江列华分析认为,“草案中明确强化了生产经营者和政府部门各自应承担的责任,但还有待于出台相关的条例细则,将监管部门具体化、责任明晰化,防止职能交叉重叠,有效堵塞扯皮推诿的漏洞。”
  广东省消费者委员会法律顾问、广东省合邦律师事务所律师黄志威认为,要让权力透明化运作,就要进一步强化公众监督。草案中赋予了消费者检举、控告侵害消费者权益的权力,有了解食品安全信息、对监管工作提出意见和建议以及有依法获得赔偿等权利。“从草案内容看,消费者权利诉求的渠道尚待进一步拓宽畅通,从而保障消费者的参与权、监督权和表达权不会被虚置和弱化。”
  “严格甚至于苛刻是众多国家在食品安全立法时一以贯之的指导思想,特别是对于相关责任方的惩处就显得格外严厉。”黄志威举例说,英国一家百年老字号食品企业一时疏忽卖出了一批不卫生的热狗,让很多消费者吃了以后上吐下泻。法院最后的判决让这家企业赔得倾家荡产,最后不得不关门了事。
  黄志威指出:“由于处罚力度不够,我国对于食品安全事件的处罚常常让人感到‘鞭子高高举起又轻轻落下’,无法达到杀一儆百的警示威慑作用,从而导致食品安全事件屡屡发生。草案在处罚措施上做了进一步的突破,但只有进一步强化处罚力度,将处罚落到实处,才能使有关条款不被消解掉。”
  民以食为天。目前,《食品安全法(草案)》正在全国广泛征求意见,专家们普遍认为,“集纳了民间智慧”的《食品安全法》将使老百姓“天大的事”得到有力的保障。
  虽然一部法律的出台不可能立即杜绝食品安全出现的各种问题,但这无疑意味着中国的食品安全将从此走上更加良性的发展道路。

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