本报讯（郭子昂 吴宏艳）党的十七大报告中明确指出，解决好农业、农村和农民问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。为了全面掌握农产品加工业在国民经济中的地位和对增加广大农民收入的重要性，辽宁省营口市经济委员会日前对重点农产品加工企业进行了综合调研。调研发现，近年来，营口市农产品加工业成果显著，带动了广大农民的增收，促进了国民经济的发展。
      位于辽东半岛、渤海之滨的营口市，是东北著名的水果和水产品生产基地，年产40万吨水稻、40万吨水果和80多种海淡水产品20余万吨。近年来，随着国家对农业问题的高度重视，营口市农产品的产量和数量都有了较大的增长，这也为农产品加工业的迅猛发展奠定了坚实的基础。
      据了解，截至2006年末，营口市规模以上农产品深加工企业54户，完成工业总产值24亿元，同比增长30.3％。各企业的综合实力日益增强，年生产浓缩果汁55万吨、肉食鸡5万吨和食用植物油24万吨。目前，营口市的油脂生产能力居东北地区首位，酱类调味品的规模和产量也名列亚洲前茅。
      在营口市50多户农产品加工企业中，与农户直接联结的有26家，发展订单农业面积达80万亩，带动农户18万户。部分龙头企业拥有了固定的原料基地或与相当数量的农户形成战略伙伴关系，让广大农户有了较为稳定的收入。
      在农产品加工企业示范带动作用方面，像富达果菜保鲜、伟氏果品等企业引导农民种植各种水果达3100万株，年产量36万吨；大成农牧（营口）有限公司采用的是在农村建立肉食鸡生产基地，并按合同向农户回收肉食鸡；海宇农水产品有限公司带动5000户农民种植蔬菜面积达8万亩；奥雪、航丰食品有限公司带动农户养奶牛千余头。这些龙头企业在自身得到了快速发展（2006年资产总额达17.2亿元）的同时，还带动了广大农民发家致富。
      当然，营口市在做大做强农副产品加工业中，也存在着诸如农产品转化程度尚须进一步提高、政府对农产品加工科技投入低、企业规模普遍偏小、没有长远发展观念和专业技术人才缺乏等问题。
      针对调研中出现的一些问题，营口市经委建议：第一，要以重点企业为核心，实行集团化发展，制定适合营口实际情况并符合未来发展趋势的产业规划。合理安排种植和养殖业生产，实行优质农产品原料生产工程，建设符合无公害标准的原料供应基地，大力支持龙头企业的原料供应。
      第二，建议政府要引导并鼓励龙头企业增加技术改造投入，对企业在工艺技术改进、技术改造资金方面给予倾斜。各级财政的支农和农业综合开发有偿资金等，要全面支持农产品加工企业的建设。
      第三，相关部门要加强对农产品加工企业的名牌建设、争创著（驰）名商标、建立产品质量标准等相关工作的扶持工作。各级政府也要对创优的企业给予重奖，形成鼓励机制。
      第四，相关部门也要对农产品加工企业在土地使用、税收政策指导、税收减免、税收返还和产品出口退税等方面给予最大限度的政策扶持。
      第五，要加强行业协会及中介服务机构的建设，充分发挥他们在行业协调、指导和咨询服务方面的作用。通过健全行业协会及中介服务机构，加强行业间自律，联合企业发挥整体优势，共享技术资源，以应对发展中出现的原料纠纷、不正当竞争、用工难以及国际贸易争端等问题。