波密县食品产业现状
波密县位于西藏东南部，有“绿海中的明珠”之美誉。2007年，波密县粮油总产量19037.6吨，其中粮食产量18097.6吨，油菜籽产量940吨；全县牲畜存栏数116547头（只、匹），牲畜出栏率33.1%，奶产量6469吨、肉产量2765吨；农畜产品综合商品率达25.7%。目前，该县重点扶持发展特色养殖业，着力扩大特色养殖规模，涉及藏猪、藏鸡、生猪、牛、蜜蜂等。去年上半年，全县特色畜牧业销售额达到324.78万元，实现利润135.07万元。
在食品安全示范县创建工作中，西藏自治区波密县结合当地实际，建立健全体系，保障了创建工作高效稳步推进。
建体系有效展开创建
按照“地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”的工作方针，波密县坚持“不缺位、不错位、不越位、不替代”的原则，切实加强了对食品安全工作的领导。他们一是以“六个结合”指导食品安全示范县创建工作。二是健全组织机构，成立了由县长任组长的食品安全示范县创建工作领导小组，并与各乡（镇）、各单位签订了食品安全管理目标责任书。同时，成立了县食品安全委员会。各乡（镇）也相应成立了领导小组，具体负责各乡（镇）食品安全工作，乡镇与村也层层签订了责任书。为应对突发食品安全事故，波密县还制定出台了《波密县食品安全事故应急处置预案》，明确了各乡镇、有关单位的职责等。在经费上，县财政也及时划拨资金支持示创建工作。
根据创建工作方案的要求，波密县还采取了走村入户的形式，按照签订的目标责任书要求，对食品安全工作责任进行了认真细致的综合考评。
通过以上措施，波密县保障了创建工作的有效开展。
多渠道营造创建氛围
为确保食品安全宣传工作深入人心，波密县采取多种形式、多种渠道开展食品安全知识宣传，营造了浓厚的创建氛围。
——以“百名干部下基层”为契机，相关部门深入到各乡（镇）、村开展食品安全知识宣传。
——在县城主要街道悬挂横幅，制作宣传栏，宣传食品安全示范县创建活动。
——充分发挥媒体的作用，在县电视台开辟了食品安全知识宣传专栏，滚动播出食品安全的政策法规以及食品安全小常识。
——四是向食品生产、经营单位、餐饮店发放创建食品安全示范县宣传单、张贴宣传画。
——培训食品生产、经营单位、餐饮店从业人员。
——食品安全委员会办公室联合教育局在中小学开展食品安全知识教育。
——利用电信快捷、高效的短信平台，向用户发送短消息，宣传食品安全知识。
全面监管保食品安全
——加强了对农牧业投入品和牲畜定点屠宰的管理。一是农牧部门从源头规范农业投入品，对农药、化肥实行统一采购、统一销售，防止高毒农药流入市场。二是对蔬菜基地农药使用情况进行了专项整治。三是严格实行了牲畜定点屠宰，执行严格的宰前检疫和上市检疫制度。四是为了确保外来肉食品的安全，农牧部门进一步完善了检疫执法措施，重点加强了对外来冻制品、水产品、腊制品的“三证”管理，严把流通渠道，防止带有高残留污染的食品进入，确保了肉食品生产和销售的安全。
——加强了对食品流通环节的监管。指导各食品经营单位建立购销台账、开展信用体系建设、规范农村集市食品销售行为。一是针对重要商品入市进行了备案工作。对全县食品批发店和超市的进货商品质量建立了经济户口，落实商品质量检查验收制度；与350家食品经营企业（包括餐饮店）签订了食品安全责任书，同时全面推行了食品质量保证承诺制度、索证索票制度，实行不合格食品下架撤柜。二是认真执行了《流通环节商品质量监测办法》，引导、监督食品经营者建立商品购销台账，落实商品购销信息存档备查制度。三是对食品进行抽检。2007年工商局共送检乳制品、糖果2个品种，委托地区质监局进行了检验。四是在餐饮、食品经营行业15家企业开展了信用体系建设试点工作。
——加强了对餐饮店、学校食堂卫生的监管。制定方案，建立学校食堂食品卫生量化分级管理制度，对农村集体聚餐进行备案。一是按照要求加大了对农村餐饮店食品卫生的监管力度，特别是对方便面、奶粉、沙琪玛等农村餐饮店常用食品进行了抽样检查和监督检查，2007年抽检12个品种。二是对全县餐饮单位实行建档管理，逐步完善监管措施，积极开展学校食堂卫生量化分级管理工作，目前此项工作正在稳步推进中，同时建立了学校食堂卫生领导责任制和责任追究制度，要求学校餐饮从业人员必须每年进行健康检查，建立健康档案，加强对学校及周边餐饮业的卫生检查，重点检查学校定点采购单位食品原料，监督食堂工作人员落实各项制度情况。三是加大了对农村集体聚餐食品卫生的宣传。认真贯彻《集体用餐卫生管理规定》，制定农村集体聚餐备案登记报告制度，向乡镇人民政府和乡镇卫生院发放了农村集体聚餐备案登记表，以便登记报告。
——建立了“食品安全示范店”和万村千乡市场工程农家连锁店，加快食品、食用加碘盐的配送工作。一是开展了“万村千乡”市场工程。二是加快了食用碘盐配送。
——县食品安全委员会办公室履行食品安全综合监管职能，发挥政府“抓手”作用，组织协调有关部门开展各项工作。一是开展食品安全联合专项检查，政府主管领导带队深入8个乡镇和县城内的食品经营户、餐饮店开展食品安全专项检查，查获过期失效食品价值12900余元，并进行了公开集中销毁，初步净化了食品市场；二是开展了食品安全宣传，在县电视台发布了冬季食品安全事故预警公告，联合有关部门在食品安全宣传周、国庆节、县民俗文化节期间进行食品安全知识宣传，发放藏、汉文宣传资料5300本（份）；三是定期督导创建工作进展情况。按照《创建方案》的要求，对宣传动员、组织实施阶段各单位工作开展情况进行督导 ，查找问题，整改解决。
监管之光：
波密县针对重要商品入市进行了备案工作；对全县食品批发店和超市的进货商品质量建立了经济户口，落实了商品质量检查验收制度；与350家食品经营企业（包括餐饮店）签订了食品安全责任书，同时全面推行食品质量保证承诺制度、索证索票制度，实行不合格食品下架撤柜。
截至目前，波密县有26家“农牧家店”100%通过了上级的验收。食品配送率村级店达到30%，乡级店达到40%。在推进食用碘盐配送时，在电视台开设专栏、利用节假日开展食用加碘盐知识宣传，深入各乡镇对加碘盐进行摸底调查，与各乡镇签订了《碘盐购销合同》。目前全县共完成配送任务141.27吨，完成配送计划的98％。 |
