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抓基础食品统一配送 水城严把村镇环节关 2008年1月8日
  2008-1-8 9:26:31  来源:中国食品质量报   

  水城县食品产业现状

  水城县地处贵州省西部,是以农业为主的国家级贫困县。目前,水城县境内的农产品加工企业已发展到200余个,上规模的有12个。其中,姜业公司、奔牛食品厂、兴龙精淀粉有限公司、茶叶公司、兴隆生态养殖场、金龙食品厂已发展成为全县食品产业的龙头企业。姜茶、老姜汤,低硫干姜片等系列产品,已获得了出口贸易经营资格。广丰农业开发有限公司生产的黔宏牌有机红心猕猴桃是 2008年北京奥运会推荐果品。目前,该公司已具有年产猕猴桃1200吨的生产能力。
  水城县农村人口占96%,是以农业为主的国家级贫困县。全县现有食品生产经营企业、个体工商户3327户,绝大部分食品经营户在农村。多年来,农村食品经营者的进货渠道十分复杂,无证无照经营、走街串巷销售食品现象较为普遍,食品质量无法保障,消费纠纷时有发生。经验和教训使水城人深深认识到:规范农村食品经营进货渠道、严把食品进货关是规范水城食品市场秩序、确保水城食品市场安全的关键环节,也是做好食品安全示范县工作的关键。只有做好此项工作,才能更好地推动创建工作的深入开展。

  建统一配送中心

  水城县被列入首批国家级食品安全示范县后,立即开始着手构建全县农村食品统一配送体系,使食品的供货、进货渠道得到了规范。具体的做法是:在城区建立以全县最大的食品经营企业为龙头,以生产厂家及品牌食品代理商、批发商为补充的食品连锁直供经营模式,建立食品统一配送中心。要求与食品安全协调委员会办公室签订食品质量及价格协议,制定配送中心操作规范、不合格食品召回制度、食品安全事故责任追究制度等一系列管理制度,从源头上建立了食品安全保障体系。在全县33个乡镇的中心区和经济相对发达的行政村建立了食品配送总店(食品安全示范店或万村千乡市场工程农家连锁店)。根据水城县地处高原山区、村落偏僻分散、交通条件差的实际,让配送总店切实担当起了保证农村食品安全的责任,并赋予配送总店4个方面的功能:
  一是各乡镇食品配送总店的商品都必须由县食品统一配送中心进行配送,食品配送总店负责对村级店和乡村内其他经营店进行统一配送,从而在全面建立起了乡村两级的食品安全统一配送体系,食品统一配送率达到了100%。对各食品配送总店及其食品经营店统一制作食品进货记录单(账),确保了食品可追溯率达到100%。
  二是在配送总店的店堂内配置了彩电和VCD设备,全天循环播放由县工商局制作的食品安全宣传教育片,使每一个进入店内的消费者都能方便地接受到食品安全知识,特别是在人员大量集中的赶集日,加大食品安全知识宣传的力度,在醒目位置悬挂宣传标语并发放宣传资料,真正做到了食品安全宣传工作入眼、入心,收到事半功倍的效果。
  三是通过其配送网的信息渠道进行食品安全信息的报送。对乡镇发生的食品安全事故、开展的食品安全监管工作等信息,及时通过食品配送网络进行传送,将“食品配送网”与“信息报送网”两网并用,真正做到了信息报送准确,及时反映水城的食品安全工作状况。
  四是结合乡镇办酒席的特点,制定了集体聚餐申报登记制度,对在各食品经营点购买的大宗饮料、糖果等用于酒席人家进行登记并及时向各乡镇食品安全工作领导小组上报,再由领导小组人员通过信息网络及时向县食品安全协调委员会办公室及县卫生监督所上报备案。

  抓各项基础工作

  水城县各乡镇食品安全工作领导小组已组建成立了4年之久,在食品安全方面做了许多卓有成效的工作,在创建食品安全示范县的工作中,食品安全工作领导小组切实发挥了领导和协调作用,确保了“人员、经费、机构、方案”四到位,扎实做好了食品安全示范县的各项基础工作。
  一是聘请了监督员,配备了食品安全工作人员。
  二是抓好宣传培训,建立了长效机制。通过食品安全知识进学校、进农村、进街道等全方位的食品安全宣传活动,使广大群众对食品安全法律、法规和食品安全知识有了了解,增强了广大群众食品安全的意识,提高了群众的自我保护和有效防范的能力。
  三是狠抓了农产品标准化示范基地建设。根据每个乡镇的特点建立了相应的示范基地,并积极构建基地到超市的供货模式,降低运输成本,从而推动了标准化示范基地的建设。
五是狠抓了生猪定点屠宰,打击了私屠滥宰。在各乡镇中心建立了集中定点屠宰点,投入资金,先在几个示范乡镇进行试点,总结出完整的经验后在全县范围内铺开。
监管之光:
  水城县重点加强了对农村集贸市场的治理,提高了食品统一配送率,严防假冒伪劣食品进入农村。具体做法是加快了乡镇食品安全示范店和村农家连锁店的建设,在已有10家乡级示范店的基础上,确保了一乡有一家食品安全示范店、一村有一家农家连锁店。同时,加强了对食品生产加工企业的监管,食品定检和日常抽检每年不少于4次,规定食品抽样合格率不低于95%。
  为了让群众能吃上放心食品,水城县政府十分重视食品安全工作,工作经费逐年上升,去年在财政紧缺的情况下拨出20万元作为食品安全的工作经费。水城县还对无公害农产品基地建设按照产业带进行规划,基本每个乡都有了农产品种植基地,基地建设做到“县级有一片,乡有示范点、村有示范户”。目前,水城县已有7个农产品通过了无公害食品认证。

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