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六措施两注重五加强 乌当监管责任落实处 2008年1月8日
  2008-1-8 9:22:35  来源:中国食品质量报   

乌当区食品产业现状

  乌当区地处贵阳市东北部,现有食品生产企业43家,其中规模以上的有6家;有餐饮单位407户,食品经营户总数为2060户;集贸市场有24个,已完成68家“万村千乡市场工程”农家店建设;现有专业菜地9700余亩,粮区菜地6万余亩;在16个蔬菜基地建有蔬菜农残检测点,有26个村1378公顷的蔬菜基地获省无公害蔬菜产地认定,有4个蔬菜品种通过国家农业部认证。该区每年向贵阳市场及省外市场提供的蔬菜达30万吨,占整个贵阳市蔬菜年产量的1/3。

  乌当区以创建国家级食品安全示范县为契机,制定强有力的工作措施,有针对性地把创建工作任务落到实处,圆满地完成了国家级食品安全示范县的建设工作,保障了广大群众的饮食安全。

六措施明确职责

  乌当区被列为首批国家级食品安全示范县后,立即采取六大措施,把创建工作具体落实在了实处。
  首先,他们成立了工作组织,为创建工作的开展提供了组织保障。二是制定了强有力的工作措施,印发了《乌当区人民政府关于创建国家级食品安全示范区工作实施方案》,把创建工作列入区政府对乡镇和部门的考核目标。三是加大了投入。乌当区是西部欠发达区县,区委、区政府在财政非常困难的情况下,从财政划拨10万元经费并匹配了15万元资金,作为创建工作经费。四是建立健全了辖区内的食品安全监管网络。在农村药品“两网”建设工作的基础上,乌当区设置了108个农村食品药品监管监督网点和食品安全监管责任网做到了一网多用,避免了重复建设和资源浪费,使区、乡、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。五是加强了应急救援体系的建设工作。乌当区出台了《乌当区重大食品安全事故应急预案》及《操作手册》应急网络覆盖面达到了100%。六是稳步推进了信用体系的建设工作。乌当区积极抓好信用体系建设工作,去年共完成3个行业30家企业的信用体系建设工作。

两注重责任沉底

  在创建工作中,乌当区食药局作为食品安全监管的综合部门,是创建工作的牵头单位,他们注重抓了协调、综合监督两项工作,使各项创建工作责任直接沉底,落实到了具体单位、具体人员。
  对上,乌当区食药局积极向上级领导汇报创建工作中遇到的难题,做到了下情能及时上报;对同级部门,乌当区食药局积极协调各项工作,做到了不留监管空档;对下,乌当区食药局积极协调各乡镇、办事处,牵头召开协调会、情况通报会,做到上情能及时下达。
  乌当区食药局二是注重抓责任的落实和督促检查,他们和区委办督查室、区政府目标办组成了督检工作组,定期和不定期召开部门工作汇报会、情况通报会,并进行明查暗访,对开展创建工作的情况进行认真的督促检查,对工作不力的单位和责任人进行严厉批评,对情节严重的、给创建工作拖后腿的给予了严肃处理。

五加强杜绝漏洞

  乌当区各职能部门认真履行各自的职责,真抓实干、集中攻坚,杜绝了监管漏洞,顺利地推进了创建工作。他们具体强化了五方面的工作:
  一是加强了初级农产品的监管,从源头上保证了食品安全。建立和完善了农药残留监测网络,形成了布局合理、手段完备、技术先进的控制农药超标工作机制。
  二是加强了食品生产加工环节的监管。根据国家质监总局“三员、四定、四图”的要求,乌当区对食品生产加工企业进行了监督管理,成效明显。对食品生产加工小作坊,乌当区将2007年定为了小作坊整治年,与小作坊签订了《食品安全质量承诺书》,要求小作坊向社会进行质量承诺。
  三是加强了食品流通环节的监管。乌当区加强了对流通环节的进货记录管理,努力提高可追溯率,建立健全了“两账两票、一卡一书”制度试点。建立和完善了进销货台账、进销货发票、退市制度、食品质量信誉卡、食品质量责任书。在部分工商所配备了食品快速检测箱,定期或不定期对辖区内的食品进行快速检测。
  四是加强了食品消费环节的监管。乌当区加强了对自行消毒户的监督抽查力度,确保了公共餐饮具的卫生、安全,积极开展无证照餐馆的专项整治,及时清理了无证照餐馆,确保了群众用餐安全。开展了建筑工地食品卫生监督管理,使其达到了卫生条件要求。全面开展了餐饮业、学校食堂量化分级管理和许可证发放工作。同时,在农村全面实施了集体用餐申报、备案制度。
  五是加强了生猪定点屠宰管理工作。他们一是坚持督促屠宰场改造生产工艺,改善管理方法,提高生产效率,保证机械化屠宰的正常运行。二是和有关部门密切配合,加强了对私屠滥宰违法行为的打击力度。三是维护屠宰市场秩序,统一配送车辆,目前已经有18台配送车辆投入使用。
监管之光:
  乌当区在全区13个乡、镇、办事处设立消费者投诉站14个,建立消费者投诉点125个,基本覆盖了全区乡(镇)、村。目前乌当区城区学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理率已达90%以上,餐饮业及其他集体食堂实施食品卫生监督量化分级率已达80%以上,餐饮业和食堂食品卫生许可证发放率达95%以上,食品生产经营企业食品卫生许可证发放率达到了90%以上。
  去年,乌当区监督抽查了61家食品生产企业,监督抽查率达到了96.8%;抽查了餐饮企业523家,监督抽查率达到了97.3%;监督抽查了食品流通企业1485家,监督抽查率达到了93.4%。同时,区食品安全协调委员会办公室组织各成员单位抽验了60个检品,经检验合格率为91.7%,并对生产、经营不合格产品者按规定进行了处理,使食品生产经营行为进一步规范。

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