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苍溪县食品产业现状

      苍溪县位于四川盆地北缘，秦巴山脉南麓，嘉陵江中游。全县规模以上食品生产企业有8家，中国食品工业协会曾授予苍溪县“全国食品工业强县”称号。全县有雪梨、猕猴桃、粮油、蔬菜、川明参7个标准化生产示范区，面积达5万亩；有国家认定的无公害农产品生产基地31万亩、绿色食品基地6万亩，17个农产品获国家无公害农产品认证；苍溪雪梨、猕猴桃鲜果、猕猴桃饮料获国家绿色食品认证。

      苍溪县一直高度重视食品安全工作，为保障人民群众的身体健康，他们将食品安全纳入了全县“大安全”的管理范畴，实行了同安排、同落实、同考核，构建起了县、乡、村三级食品安全监管网络。

建机制 落实创建责任

      在创建食品安全示范县的过程中，苍溪县建立起了5种机制来保障创建工作责任的落实。这5种机制分别是：领导机制、工作机制、考核机制、监管机制和投入机制。成立了以县长任组长、四大班子分管和联系领导任副组长、16个县级部门“一把手”为成员的创建国家食品安全示范县领导小组，先后印发、修订和完善了10余个配套制度，各乡镇、县级有关部门签订了《创建国家食品安全示范县工作目标责任书》，把食品安全工作纳入了全县目标考核。

抓宣传 提升安全意识

      提高广大人群众的食品安全意识，就要营造浓厚的食品安全氛围。为此，他们开展了五项工作：一是在新闻媒体上开辟了专题宣传栏目，利用宣传标语、宣传栏、黑板报、展板等，广泛宣传产品质量和食品安全法律法规知识、食品生产市场准入要求、预警产品质量安全信息和产品抽检信息等，曝光制售假冒伪劣和有毒食品行为的典型案例。二是在县城开展了街头宣传、咨询服务和名优特新产品展示活动，接受咨询达万余人次。三是重点抓了食品安全培训，集中对全县各乡镇分管食品安全的领导、相关职能部门负责人、食品生产加工企业业主，乡村食品安全协管员、信息员、学校食堂负责人、农产品标准化生产基地负责人进行了食品质量安全法律法规、食品市场准入等相关知识培训。四是是制定“12359”的宣传战略。五是结合文化下乡 ，与县文化馆联合编制了食品安全文艺节目，在每个乡镇巡回演出。

抓源头 确保生产安全

      食品安全，源头是关键。在食品生产中，苍溪县紧紧围绕“建设生态县级市”的目标，突出绿色生产。成立了无公害农产品领导小组和发展绿色食品领导小组，加强对绿色食品生产工作的领导；每年安排专项资金20万元，用于发展无公害农产品和绿色食品；制定了猕猴桃、苍溪雪梨等22个主要农产品标准化生产技术规程；以“七线七基地”为主进行了科学规划，发展标准化农产品基地43个。
      苍溪县还严格落实了企业主体责任，与食品生产加工企业签订了《食品质量安全责任书》和《食品质量安全承诺书》，加大对食品生产加工企业产品标准的备案、监督和废止力度，共废止食品标准23个。同时，大力培育壮大食品生产企业，全县规模以上食品生产企业达到了8家，鸿宇食品公司被评为全国食品工业优秀龙头企业。

严管理 杜绝流通漏洞

      为杜绝流通环节的漏洞，确保食品流通安全，苍溪县主要抓了以下几项工作：一是搞好流通网络建设。制定了食品安全示范店建设方案，建立乡村食品安全示范店144个，食品配送率达到了80%。同时，建立食品生产经营单位购销台账820家，可追溯率达到了100%。与80%的食品经营户签订了《流通领域食品安全责任书》，制定了规范统一的进货登记制度，食品信息追溯率达到了100%。二是加强了诚信体系建设。出台了《苍溪县食品安全信用体系建设实施方案》，开展粮食、食用油、调味品等行业共30家企业的诚信体系建设，建立健全了食品安全信用档案和生产企业经营过程档案。三是严格规范了畜禽屠宰。全县设置通过资质等级认定的生猪点51个，各乡镇均实行了定点屠宰。还建立了屠宰人员资质档案、定点屠宰场卫生、肉检人员岗位、技术人员管理、安全守护等系列制度。四是加大了检测检验力度。

大联动 加强安全监管

      在食品安全监管中，苍溪县各有关部门认真履行职责，密切配合，形成了监管合力。截至目前，这个县已连续3年未发生食品安全事故。
      ——食品药品监管部门切实加强了对食品安全的综合监督、组织协调；
      ——农业部门以创建了生态无公害农产品为重点，从生产源头上抓监管；
      ——质监部门以粮油、生猪、猕猴桃、食品生产加工龙头企业为重点，全面整治小作坊；
      ——工商部门以超市、集市、农村市场为重点，建立可追溯食品流通的监管体系；
      ——卫生部门以餐饮业和学校食堂量化分级达标为重点，全面整治消费环节；
      ——水产、畜牧食品、经济和商务、粮食等部门狠抓水产品、畜禽产品、酒类、粮油等各行业的食品安全监管。

构体系 延伸监管触角

      苍溪县目前已形成了 “县级执法监督、乡级协助管理、村极信息报告”的食品药品安全监管体系。他们首先是建立健全了农村食品药品监督协管员和信息员聘用、培训、信息报告等制度，印发了《苍溪县农村食品药品监督协管员、信息员管理办法》、《苍溪县农村食品药品监督协管员、信息员考核办法》和《苍溪县农村食品药品监督协管员、信息员工作职责》，形成了“监管有依据，行为有约束，过程有追究”的运行机制。二是建立健全了考核评价激励机制，制定了《苍溪县农村食品药品监督协管员、信息员考核评分细则》、《苍溪县农村药品两网建设、食品安全示范县创建考核评分标准》，每年对协管员、信息员进行考核与评价，对优秀协管员、信息员进行表彰奖励，对不称职人员及时解聘，实行优存劣汰。三是各乡镇将辖区内所有生产经营的单位名称、法人、联系电话、分布情况、监管责任人、监管制度等全部上墙公示，接受社会监督，并将食品安全示范县创建资料分类归档，专卷存盒。四是全面提高了协管员、信息员的素质。他们对全县40名协管员、778名信息员分片区进行了专项培训，使其基本掌握了监管职责及工作技能，基本能准确报告信息，协助监管。五是将协管员费用纳入财政预算，信息员给予一定的误工补助。

监管之光：
      苍溪县去年共发放《农村食品药品监管工作指南》和《食品药品安全知识手册》8000本、 悬挂宣传标语470幅、培训乡村级食品安全管理人员1100余人次、办宣传板报1300余期、张贴宣传画2万张、制作温馨标识牌260个、开展食品安全知识专题讲座50期、办创建简报10期，在电视台开辟《食品安全》宣传专题栏目11期，安排文艺巡回演出39场。
      苍溪县将全县39个乡镇的 40名专兼职安监员聘任为农村食品安全协管员，将717个村的党支部书记聘任为农村食品安全信息员，建立起了县、乡、村三级食品安全监管网络。县财政在经费十分紧张的情况下，每年安排了5万元的食品安全综合监管经费，并积极落实创建工作地方配套经费，去年已安排落实经费10万元。