大安区食品产业现状
自贡市大安区地处四川盆地西南部，承担着向自贡市提供农畜产品的任务，是自贡市菜篮子工程的主要供给区。大安素有“西南牛肉之乡”的美称，是国家无规定动物疫区示范区；拥有省级无公害蔬菜基地8000亩，省级无公害水果基地3000亩；全区有通过认定的无公害农产品种植基地4个，畜产品养殖基地2个，水产品养殖基地2个；蛋鸡、肉牛、生姜、无花果、龙都香柚通过了省级农产品质量认定。
大安区被确定为首批国家级食品安全示范县后，迅速组织和召开了全区创建工作动员和现场会，结合大安实际，直面存在的差距，开创性地把大安创建成了食品安全示范县。
建体系搭建创建平台
大安区在创建国家级食品安全示范县中，把抓农村食品安全工作作为切入点和突破口，提出了“两级政府，三级网络，目标管理，重点在镇，关键在村”的建设模式，构建了区、乡(镇)、村、组对农村食品安全分级负责的四级监管责任体系，建立了区有组织领导，乡镇有工作机构、行政村有工作点，社区(组)有信息监督员的食品安全监管网络。他们具体是从以下三方面入手抓的：
一是强化组织建设，确保了人员到位。建立了以区长为主任、各相关部门负责人为成员的区食品安全协调委员会。全区12个镇建立了由乡镇长为主任的乡镇食品安全办公室，悬挂了统一牌子，并把社会事业办作为乡镇食品安全的日常办事机构，明确了具体承办人员。形成了区、乡镇两级政府对农村食品安全和创建工作负总责的格局。
二是构建三级网络，确保了监管到位。结合工作实际，大安区决定区级监督网络由协调委员会成员单位的联络员组成；乡镇监督网络由卫生院、公安、工商管理人员、畜牧检疫人员、中心校校长、财政所所长、农业中心主任等组成；村级监督网络由村民委员会主任、各村民小组组长、村卫生室和便民药房的从业人员等组成，形成了上下联动齐抓共管的局面。
三是推行目标管理，确保了责任落实。大安区将全年食品安全工作和创建工作都纳入到区政府的综合目标进行管理考核，与各乡镇人民政府和区级相关部门的主要领导签订责任书。各乡镇主要领导也分别与村民委员会主要负责人签订了责任书。区食品协调办与政府目标督查办还不定期对各乡镇、监管部门执行目标任务的情况进行检查督促。同时把贯彻、落实农村食品安全监管工作的效果与干部的考核任用相结合，实行一票否决制。
抓监管 筑牢安全防线
落实农村群体宴席报告制度和学生食堂量化分级管理制度是当前杜绝群体食物中毒事件发生的有效途径。近年来，大安区深入农村和学校认真研究农村群体宴席和学生食堂监管中存在的问题，经过不断实践和完善，先后制定并实施了《自贡市大安区农村群体宴席报告制度》、《自贡市大安区农村群体宴席检查指导意见》和《自贡市大安区学生食堂量化分级管理制度》等15项制度。截至目前，大安未发生一起群体性食物中毒事件。
首先，抓好五项工作，落实报告制度。大安区把农村群体宴席报告制度的落实情况作为对乡镇综合目标的考核内容之一，加强了乡镇、村组对农村群体宴席报告制度的落实；同时，明确了各村民委员会和村卫生站具体负责对宴席的检查监督，实行分片包干、责任到人，并做好相关检查资料的报送。结合大安区实际，他们制定了《自贡市大安区加强农村群体宴席监管工作意见》，做到了五个明确：明确备案程序，明确检查时间，明确基本卫生设施和餐饮器具卫生要求，明确食品的采购、加工要求，明确宴席厨师及服务人员卫生要求。同时，进一步明确了对重点品种、重点环节，重点场所应检查的具体内容和方法，比如饮用水应检查来源、通过感官性状判别有无污染等，要求宴席举办者应将直接饮用的水与清洗蔬菜、肉禽、食物、餐用具的水分开，严禁循环利用。同时，制定并出台了《自贡市大安区农村食品安全信息、监督员管理制度》、《自贡市大安区农村食品安全信息、监督员奖惩制度》、《自贡市大安区农村食品安全监督员责任追究制度》等5项制度，积极开展了对信息员、监督员的培训工作，并对所选聘的信息监督员实行规范管理，将每一位信息员的基本情况、学习和工作简历、履行信息监督员职责的业绩等详细登记在册，做到一人一档。同时，为筑牢监督网络，大安区还充分发挥了作为全省12315试点区的优势，积极发动全社会力量参与打假治劣，认真受理举报案件。对群众来信来访举报投诉案件，坚持由专人受理，专线查处，并做到有报必查，有查必果，有果必馈。今年以来，大安区先后发放宣传资料2万余份，设置宣传点近30个；还举办了8期乡村厨师培训班，强化了厨师的食品卫生安全的责任意识。大安同时建立健全了农村群体宴席监管责任及责任追究制度，与村组签订了目标责任书，明确了责任分工。
其次，夯实工作基础，实现了分级管理。首先，他们实施了饮水改造工程，确保了水源安全。以创建国家食品安全示范县为契机，全面实施了农村中小学生饮水改造工程，在全区农村中小学校建设了规范的饮用水水池、水槽，明确了饮用水监测、消毒、供应环节的具体职责，建立了饮水消毒记录簿，对学校统一进行了饮用水缓释消毒技术改造，确保了农村中小学生的饮水卫生安全，此经验在全省得到了推广。二是推进了分级管理，净化了学校食堂。在学校食堂全面推行了食品卫生监督量化分级管理制度，结合实际，制定了卫生许可审查量化评分表和经常性卫生监督量化评分表，对学校食堂进行了不定期监督检查，并根据检查情况，确定食堂食品卫生的监督频率，以确保师生在校期间的饮食安全。
建网站 畅通创建渠道
为确保各成员单位及时反馈创建工作的开展情况，进一步提升大安区食品安全的综合协调能力，他们及时开通了“大安区食品药品安全信息网站”，设立了监管动态、工作动态、食品安全知识、协同办公系统等栏目。各级各部门利用网站的办公系统，互通信息，交流工作经验，使食品安全资源得到了进一步整合，充分发挥了食品安全信息发布及报送的快捷反应机制。
监管之光：
按照谁主管，谁负责的原则，大安区对农村群宴检查不到位或隐瞒不报并造成严重后果的责任人，严格按照《大安区食品安全责任追究制度》追究相关人员责任，确保了农村群体宴席监管工作落到实处。截至2007年10月份，大安区共收到群体宴席报告343户4019桌次，发现存在问题的有45户，通过责令整改消除了隐患，防止了群体性食物中毒事件的发生。
今年以来，大安区以创建国家食品安全示范县为契机，大力强化食品安全专项整治，共出动执法人员3643人次，检查生产加工、经营使用单位5778户（家），查获案件19件，挽回经济损失25万元，捣毁窝点4个，取缔无证照生产经营户603户，抽送检产品54批件，同时启动了“食品安全新网工程便民店”的建设，进一步净化了创建工作的市场环境。
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