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隆昌:加强领导健全体系 明确职责各司其职 2007年12月27日
  2007-12-27 9:20:13  来源:中国食品质量报   

隆昌县食品产业现状

    隆昌县位于成、渝两大城市之间,东邻重庆,南连泸州,西接自贡,北靠内江。隆昌素有“川南门户”之称,重庆直辖后,成为四川的东大门。隆昌县盛产水稻、小麦、红苕、玉米、高粱、油菜、甘蔗、花生、白猪、白鹅、白兔,以及鸡、鸭等,是全国的水禽基地县。1986年,隆昌县被国家命名为“全国食品工业试点县”。目前,该县已形成了以酒类、畜牧、粮油、调味品为龙头的食品工业体系。

      创建食品安全示范县既是一项践行执政为民的“民生工程”,又是一项推进县域经济发展的“发展工程”,更是加强社会主义新农村建设的“基础工程”。隆昌县各级各部门把创建国家级食品安全示范县作为“富民惠民、改善民生”的一项重要工作来抓,按照“各司其职,协调配合,全力共创”的原则,扎实工作,创建工作取得了实效。

加强组织领导

      在创建国家食品安全示范县过程中,隆昌县首先采取四大措施和手段,在政府层面上狠抓了责任的落实。四大措施和手段分别是:
      一是加强了组织领导,建立了创建机构。县政府成立了 “隆昌县创建国家食品安全示范县工作领导小组”,负责全县创建工作的综合协调,各乡镇也建立了相应的领导机构,落实了专人负责食品安全工作。二是加强了网络建设,完善了责任体系。隆昌县是2006年四川省农村食品安全网络建设试点县,农村食品监管网络建设取得了一定成绩。在此基础上,18个乡镇的365个行政村和44个社区都分别建立了食品安全监管办公室,落实了具体经办机构。三是严格了目标考核,实行了一票否决制。隆昌县政府将各食品企业和乡镇的食品安全工作纳入了政府综合目标管理,对出现重大食品安全事故、重大工作失误和监管不力的单位责任人实行“一票否决”。四是增加了财政投入,落实了创建经费。目前隆昌县已投入创建经费300余万元,保证了创建工作顺利开展。
      为进一步提升全县食品安全水平,隆昌县强化了食品安全宣传工作,建立了食品安全应急预警机制,组织实施了食品放心工程,深入推进了食品安全信用体系建设。 
      首先,他们广泛宣传有关食品安全的相关法律、法规标准和科普常识。二是全面及时地宣传报道各有关部门开展的食品安全工作。三是及时宣传各地食品安全整治的成果。其次是实施了食品放心工程。从2004年起,隆昌县开展了以控制源头、严格市场准入、建立无公害和绿色食品基地、建立食品索证索票制度、公开食品安全相关信息、接受消费投诉为主要内容的食品放心工程。市食品安全协调委员会于12月底前对全县(区)开展“食品放心工程”情况进行综合评价工作。三是建立了食品安全应急预警机制。建立健全了县、乡、村三级应对突发食品安全事件的快速反应机制,制定落实了食品安全应急预案,应急网络覆盖面达到了100%。四是推进了食品安全信用体系建设。专门印发了“隆昌县食品安全信用体系建设试点工作方案”,在大米、食用油、白酒、调味品等4个行业中推进信用体系建设试点工作,由质监、粮食等部门分别牵头负责。五是开展了产品质量与食品安全专项整治。按照统一部署,在全县开展了为期4个月的产品质量与食品安全专项整治工作。

明确各自职责

      食品安全工作是一项系统工程,隆昌县各级各部门在明确各自职责的基础上,又强化了协同作战能力。
      农业局加强了对农产品源头的监管。他们一是加强了对高毒、剧毒、高残留农药经营使用环节的监督管理,禁止和限制高毒农药在果树、蔬菜、水禽产品上的使用;二是加强了无公害农产品的标准化示范基地建设,实行农业投入品使用登记制度,从源头上提高无公害农产品的质量;三是加强了无公害农产品市场检测,抓好无公害农产品基地环境评估认证工作和市场体系建设,重点解决蔬菜产品的高毒有机磷类农药残留、水果的农药残留和生长激素滥用问题。抽检农产品60个批次,抽检合格率达到了95%以上。
      畜牧局完善了畜产品安全监管体系。一是实施了对兽药、饲料等投入品的生产、经营、使用和畜禽养殖的全过程监管。二是实施了“无公害生猪养殖基地”、“无公害水禽养殖基地”建设。三是切实抓好了动物疾病防控工作,杜绝了动物重大疫病的发生,确保了洁净无疫。
      水产渔政局对水域环境、养殖、流通、销售等过程和各个环节中的投入品进行了严格的质量监控。
      粮食局加大了市场巡查力度,严格了粮食质量标准和粮食储备、运输等环节监管,与粮食经营户签订责任书,加强粮食日常监测,推进信用体系建设试点,保证了粮食的质量和供应。
      质监局一是强化了对食品生产加工企业日常监管;二是全面整治了食品生产小企业小作坊。
      商务局加强了生猪定点屠宰管理和酒类生产流通管理。
      工商局一是严格食品流通市场治理;二是创新监管方式,实行网络化监管。三是打造了食品安全示范店。
      卫生部门一是全面推行了食品消费环节的量化分级管理;二是加强了对餐饮单位、学校食堂的日常卫生监督和档案建设;三是加强了餐饮卫生检验检测;四是坚持了留样制度。各学校食堂及有能力承办100人同时进餐的餐饮单位,都建立了食品留样制度,每餐留样,每样食品留样不低于50克,并做好留样记录,确保可追溯率达到100%;五是农村集体聚餐实行申报备案管理。加强对各乡镇食品协管员的技术指导,实行定期检查督促,农村群体性聚餐管理备案率达到了80%,合格率达到90%以上。

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