南昌县食品产业现状
南昌县地处江西省会南昌市城郊接合部，三面环绕南昌市，有江西“首府首县”之称。去年，南昌县食品工业产值达68亿元，先后获得了全国粮食生产百强县、国家绿色食品原料（水稻）标准化生产基地县、全国粮食生产先进县等称号。全县粮食作物年播面积179万亩，年产量近80万吨；蔬菜年播面积30万亩，年产量45万吨；年出栏生猪90余万头，家禽年产蛋量8万吨，水产品年起水量近10万吨。
南昌县今年被确定为首批国家食品安全示范县后，不骄不躁，继续坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针，不断健全食品安全监管机制，大力培植发展食品产业，深入开展各环节食品安全专项整治，全县食品安全形势稳中趋好。
三个到位落实责任制
组织保障到位。南昌县把食品安全示范县创建工作作为保障全县经济又快又好发展的头等大事来抓，成立了由县长亲自挂帅的创建工作领导小组，并由县财政拨付35万元作为创建示范县专项经费。同时，他们始终把食品安全放在全县“实施百姓幸福工程、构建昌南和谐城乡”发展方略的重要位置，每年在县本级财政预算中安排15万元的食品安全监管经费。今年4月，南昌县为进一步加强食品药品安全工作，成立了县食品药品安全监管工作领导小组，并制定完善了《南昌县食品安全责任制和责任追究制》、《南昌县重大食品安全事故应急预案》等一系列制度和措施。
网络延伸到位。南昌县建立健全了县、乡、村三级食品药品安全监管网络，强化了对农村地区食品药品安全的监管，消灭了监管空白点和盲区。各乡镇、开发区不仅成立了食品药品安全监管领导机构，同时还设置了食品药品办公室。
责任落实到位。南昌县专门出台了有关食品安全的责任制和责任追究制，层层签订了责任书，同时把责任书进行量化和细化，制定了食品安全目标管理考核办法，并将食品安全工作纳入县各级政府和机构的年度工作目标考核，对年内发生重大食品安全事故的实行一票否决。
四个加快推进集群化
首先是加快推进农业产业化。作为江南鱼米之乡，南昌县大力推行“一乡一业、一村一品”的农业产业化政策，以“一园两带”为载体，重点发展粮食、蔬菜、畜禽、水产等优势主导农业产业。目前，县市级以上龙头企业发展到了45家，批发市场发展到了32个，农业专业合作社发展到了28个。
其次是加快标准化生产基地建设。南昌县为鼓励发展规模以上蔬菜基地建设，专门出台了《农村创业专项基金试行管理办法》，对创建无公害基地、产品，绿色食品，有机食品的单位或个人予以3000元到6000元不等的奖励。同时，每年县财政还安排1，700百万元资金，扶持常年蔬菜基地企业化运作、规模化生产的基础设施建设。
三是加快食品工业产业集群。南昌县的小蓝经济开发区是省级开发区。园区现有饮料企业43家。目前，世界500强可口可乐、百事可乐两个国际饮料巨头已齐聚小蓝经济开发区，相应配套的亚洲最大的包装生产企业珠海中富也已签约；台湾康师傅饮料生产项目、国内知名品牌企业蓝带集团投资的饮料生产等重大项目都已开工、建设和投产；全国肉类50强企业煌上煌二期循环经济项目已全面开工建设。
四是加快实施“万村千乡工程”。今年，南昌县发展“农家店”330个，新建日用消费品和农资中心各一个，确保了“农家店”在乡镇的覆盖率和食品统一配送率均达到“示范县”的标准要求。
五个环节严把监管关
一是严把初级农产品生产环节。2007年，南昌县被列为全国无公害农产品标志推广与监管示范县，以此为契机，他们加大了对市场上“三品”的抽检力度，对假冒伪劣“三品”进行了严厉打击，从而保证了优质农产品品牌公信力。同时，加大了对上市前农产品的日常检测工作，成立了“南昌县农产品质量安全监测站”，在全县范围内设立了18个蔬菜农药残留检测点，对检测合格的蔬菜统一发放《蔬菜农药残留检测合格证》，对检测不合格的责令农户推迟上市并经再次检测合格后方能上市。
二是严把屠宰检验检疫环节。目前，南昌县已有4家生猪定点屠宰企业，其中国鸿集团屠宰点的年设计加工能力可达到100万头，在这4家企业较难覆盖的地方，也相应设置了定点屠宰点。
三是严把食品生产加工环节。今年，南昌县对禽蛋加工行业进行了专门整治，对不具备办证条件的全部进行了关停，具备条件的鼓励通过QS认证，整治后该行业企业数从120家减少到20家，行业加工能力从原来的8万吨增加到了10万吨。
四是严把食品流通环节。全面督促企业建立和落实了进货检查验收、索证索票制度，购销台账和质量承诺制度和不合格食品退市制度。加大了对市场食品的抽检和快检力度，检验结果及时制作成食品预警信息并张贴在固定市场内进行发布。全县共设置“食品安全公示警示栏”11块，在“警示栏”和政务网站发布《食品安全预警公告》81期。在对农村食品市场加大整治力度的同时，大力开展了“食品安全示范店”建设的指导工作，目前全县已建成乡镇示范店24家，村示范店8家。
五是严把食品消费环节。对乡镇以上餐饮单位和全县的学校食堂，全面开展了量化分级管理，全县有B级餐饮单位2家，学校食堂量化分级率达到100%。大力推行并落实了原料进货溯源制度。不定期地对“六小”行业开展专项整治活动，依法取缔了学校周边地区各类无证摊点。
六种形式强化意识关
信息网站广覆盖。建设并开通了南昌县食品药品安全信息网站。
宣传展板入村社。各乡镇、开发区在政府、管委会所在地主要街道和各村委会均设置了一块食品安全宣传栏，其食品药品宣传内容由县食品药品安全监管工作领导小组统一制定，定期更新。
投诉电话贴墙面。所有食品企业在生产经营场所醒目位置，均张贴了统一制作的各监管部门食品安全投诉举报电话公示牌。
资料小册进家庭。南昌县首批印制了1.5万份《食品药品安全知识宣传册》及3万张食品药品投诉举报卡，由各村委会及居委会以家庭为单位发放到各家各户。
安全课程教学生。全县中小学校每半年对学生进行一堂食品安全教育课，在提高学生食品药品安全意识和自我保护能力的同时，辐射带动了学生的整个家庭。
咨询活动上街头。相关职能部门经常性走上街头或利用电视媒体，开展食品药品安全宣传咨询活动，传授假劣食品药品鉴别知识，接受群众咨询，适时曝光典型案例，增强群众的消费信心。
监管之光
南昌县对规模化的农产品生产基地实行了从基地环境保护、农产品生产、储运、 加工、包装等环节的全程质量监控，并建立了监测档案。目前全县所有的蔬菜生产基地都建立了质量安全保障制度，有3200户生猪养殖户、5210户水产养殖户建立了养殖档案。
目前，南昌县乡镇以上定点屠宰率达到了95%，县城周边达到了100%。相关部门联合对全县乡镇以上猪肉销售点进行了全面整顿，并进一步加强了市场巡查和白肉检疫，对全县生猪家畜产品规模饲养户按每天每轮次5%的比例进行抽检，一经发现不合格生猪，严格按照“四不一处理”的原则进行处理。 |
