本报讯（董峻 王立彬 陆裕良）今年中国的粮食生产连续四年丰收，粮食总产量有望突破万亿斤，打破了多年来“两丰一欠”的局面。尽管如此，主要依靠自身确保粮食安全依然成为2008年中国政府经济工作的一项重要任务。
“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷。”——日前闭幕的中央经济工作会议的这一表述，传递出中国政府对粮食安全问题的担忧和高度重视。
根据会议部署，发展农业仍是2008年中国经济发展的重要任务之一，在转变农业发展方式的同时，将“发挥广大农民务农种粮的积极性”，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力，“力争粮食生产再获好收成”。这表明，在当前国内、国际粮食价格持续上涨的情况下，以自身生产为主来保证13亿人口的粮食安全，依然是中国政府的现实选择。
中国耕地面积仅占世界的7%，在自然灾害加剧、耕地和水资源持续减少、粮食种植比较效益低的困扰下，增加粮食产量的难度可想而知。农业部副部长危朝安在11月底召开的一次会议上表示，促进粮食稳定发展、确保国家粮食安全是中国经济社会发展中最艰巨的任务。
近年来，中国农村的青壮年劳动力人口从中、西部粮食主产区向东部珠三角、长三角、环渤海地区转移；在农村，劳动力也逐渐流向二、三产业和城镇。农业劳动力的结构性素质下降和老龄化趋势，加大了粮食增产技术推广难度。尽管如此，危朝安表示，中国提高粮食产量的潜力依然巨大。
农业部种植业司在组织专家分析后认为，通过科技来改善温度、光线和水资源的利用程度，并科学地调整种植结构和布局等，提高粮食单产的空间仍然较大。专家测算，安全有效地利用现有的技术和工程措施，并加强防空措施，可使自然灾害损失减少40%左右，即每年挽回粮食200亿公斤。
为保障粮食安全，中国政府规定，到2010年中国国内每年的粮食生产必须稳定在1万亿斤以上，粮食自给率保持在95%。温家宝总理去年再次强调，耕地不少于18亿亩是一根红线，不能跨越。
为实现粮食自给率的目标，中国表示今后将加大政策扶持，包括进一步巩固强化各项支农惠农政策，改善基础条件，稳定提高粮食综合生产能力，并建立以各级政府为主体的投入机制。此外，政府还将推进农业规模化经营，实现优良品种区域化，专业化生产。
为减少粮食在储存过程中造成的损失，中国政府计划将在今后10年向全国24个省（区）的500万农户提供财政补贴，改善其粮食储存设施。目前，该项工程已开始在山东、辽宁、四川三个主要粮食生产省份进行试点。据了解，正式推广后，中国的粮食每年将少损失55亿公斤。 |
