中山市小榄镇食品产业现状
中山市小榄镇总面积75.4平方公里，辖15个社区。户籍人口15.77万人，另有常住外来人口约16万人。小榄镇自古是珠江三角洲的商贸集散地。2006年，全镇地方生产总值118.9亿元，税收总额20亿元，年末各项存款余额173亿元。按户籍人口计算，人均GDP7.5万元，人均纳税近1.3万元，人均储蓄存款8.2万元，城镇居民人均年可支配收入1.74万元。小榄镇被中央文明委授予“全国文明村镇”称号。
在中山市委、市政府的领导下，在市食品安全委员会办公室的指导下，小榄镇党委、政府高度重视食品安全工作，自2004年以来，就把它作为一项构建和谐社会的重要民生工程来抓。2005年，镇党委书记亲自率领领导班子成员、办公室主任和各社区领导到全国食品安全工作的先进地区考察；同年8月召开了镇党委扩大会议，明确提出了建设“安全小榄”的目标，把食品安全工作作为党委、政府的重点工作推进。
加强组织领导 落实工作责任
2005年，小榄镇成立食品安全委员会，首先落实领导责任，明确镇政府、社区居委会的行政一把手对本单位的食品安全负总责，分管领导负直接责任。为此，社区都成立了食品安全工作领导小组，加强对辖区内食品安全工作的领导。镇长与各社区居委会主任签订了食品安全责任书。食品安全委员会定期召开工作会议和现场办公会议，扎实推进各项工作的开展。其次是建立监管网络，各职能部门根据各自的职责履行监管任务，同时建立了一支97人的社区协管员队伍，负责辖区食品药品安全的协管工作，此外发动群众积极参与，从而形成了自下而上的强有力的监管网络。镇政府还专门设立了食品安全工作专账，每年在财政预算中拨出60多万元（不含基础设施建设和社区的投入）作为食品安全工作经费，保障食品安全工作的正常运作。
抓住重点环节 扎实推进工作
小榄镇在上级领导和相关职能部门的配合下，抓住重点，狠抓落实，切实抓好食品安全各个环节，确保群众饮食安全。
加强农产品源头的监测。一是继续加强蔬菜生产基地的管理，把好流通环节特别是农贸市场蔬菜的检测关。二是加大了生猪瘦肉精的检测力度。食品安全委员会办公室加强了对生猪批发商的管理，与他们签订了质量责任书。三是抓好鱼药使用管理和水产品质量认证工作。镇政府投资40多万元建设了农产品检测中心，内设水产养殖病实验室，配备显微镜和先进水质分析仪器设备，有效地控制了鱼病的发生。四是加强对生猪、家禽饲养的监管。有关部门对全镇的猪场、鸡鸭场、鸽场和部分散养户逐一检查，落实清洁消毒、杀菌措施，有效地控制了猪链球菌感染和禽流感的发生，同时加强了对饲料的管理。五是针对辖区内市场出现注水牛肉的情况，与经营牛肉的商户签订了《小榄镇牛肉产品商户经营承诺书》，集体承诺不对牛只或牛肉产品注水或注入其他物质，如有违反，将一次“出局”，自去年1月13日起彻底解决了市场注水牛肉的难题。
加强食品生产企业的监管。在坚持抓好对食品生产、经销企业日常检查的基础上，小榄镇每年都召集全镇的食品生产、经销企业和超市负责人学习有关法律法规，学习食品安全相关知识，明确企业的法律责任、社会责任和职业道德；食品生产、经销企业代表和食品安全委员会签订质量安全承诺书。着重开展了包括糕点制售、饮料、豆制品、烧腊、土榨花生油、酱油、粉面等十多个小企业小作坊生产的专项整治，加强了现场督查，重点对生产原料、生产过程监管，关闭了一些不具备生产条件的小企业小作坊，规范了经营管理，保障了食品生产质量。
豆制品专项整治。2004年全国食品安全专项整治工作会议后，小榄镇立即集中力量开展了对豆制品生产的专项整治，全部查封了分散在镇内边远农村、生产环境恶劣、原材料品质差的豆制品加工点，按照“集中生产、规范管理”的整治方针，选址筹建豆制品加工厂，实行集中生产。各部门多次现场办公，帮助商户解决困难，并从原料、生产、运输、销售四个环节加强监管，建立加工厂与集贸市场挂钩制度。加工厂内的商户也积极配合，成立了党支部和管理小组，分工负责各项管理。他们对大豆、石膏粉、油料等主要原料实行集中采购，确保质量；在国家没有生产标准的时候，他们自行制定了生产标准，并严格按照标准生产。豆制品专项整治最终实现了多赢：群众吃上了放心豆腐，外来人员经商的出路得到了解决，带动了当地社区物业的租赁，规范了税费收入，同时还为整治传统食品生产小企业小作坊提供了经验。
熟食烧腊专项整治。小榄镇在1998年就已实行了猪、牛、羊和家禽集中屠宰。在此基础上，该镇对集贸市场熟食烧腊销售点的设备设施、卫生环境等进行了全面的改造和整治。2005年，已基本解决了烧腊滥用色素问题；还通过试点把蜜蜂蜡用于家禽脱毛，从2005年9月15日起全面推广，从而彻底解决了以松香、沥青用于家禽脱毛的老大难问题。
糕点制售专项整治。从2004年起，有关部门对全镇的糕点生产企业进行专项整治，着重抓原料质量、生产过程的卫生，特别是严格抓好每年的月饼生产监控，产品质量逐年提高。
此外，对于饮料、面粉、酱油、土榨花生油等涉及民生的食品，都一一有步骤地进行专项治理，并取得了显著效果。
全面推进市场食品准入试点工作。今年下半年起，又在全镇的集贸市场、副食品批发市场和超市全面实行了食品准入和凭QS认证上市的工作，建立了商品进货索证索票制度、食品购销登记制、不合格公示和退市制度等食品准入制度，从流通环节上保障了食品的质量与安全。
加强消费环节监管，建立重大活动集体进餐和重要接待餐饮的监督制度。小榄镇对全镇的饮食店和食堂都建立了档案，并设立了管理员制度，通过对管理员培训，加强餐饮业和集体食堂管理网络建设。为保证全镇学生、企事业单位员工的餐饮安全，对全镇的集体食堂实行了量化评级制度。多年来，该镇的大型集体进餐和镇上的一些重要接待，都由镇防保所派出卫生监督员现场监餐。与此同时，全镇各部门密切配合，坚持不懈地开展清理无证照经营饮食店工作，维护了公平、有序的市场秩序，保障了群众的健康与安全。
今年8月，小榄镇被遴选为首批国家食品药品安全示范县（区），这既是对小榄镇人民工作的鼓励，更是鞭策。食品安全工作涉及面广，反复性大，要做的工作很多，需要实实在在地持之以恒地抓下去，更需要人民群众共同努力、支持配合。小榄镇人民将再接再厉，以对人民群众高度负责的态度，努力办成每一件事，做好每一件事，使食品安全工作更有成效，让人民群众真正买得放心，食得安心。 |
