北京市顺义区食品产业现状 顺义区位于北京市东北郊，城区距市中心30公里。东邻平谷，北连怀柔、密云，西接昌平、朝阳区、河北三河市。区境东西长45公里，南北宽30公里，总面积1020平方公里。地处燕山南麓，华北平原北端，属潮白河冲积扇下段。平原面积占95.7%。据统计，顺义区共有食品生产经营单位5567户，其中食品加工制作单位271户，销售配送单位3928户，餐饮企业1314户。
北京市顺义区的食品安全工作在市委、市政府和市食品安全办公室的正确领导下，各部门积极履行职责，密切配合，坚持以确保奥运食品安全为核心，进一步完善食品安全监管网络和监测抽查网络；以开展奥运场馆外围食品安全保障工作为重点，进一步强化监管责任的落实，食品市场监控水平不断提高，人民群众的生命健康安全得到有效维护。
领导重视，周密部署，严格监管，落实责任
为顺利推进今年的食品安全工作，做到“加强领导，落实责任”，食品安全办公室于今年2月1日、7月3日分别组织召开了2007年食品安全工作大会及奥运测试赛前食品安全整治工作动员会，市食品安全办公室和区政府主要领导出席了会议。会议进一步明确了各部门在食品安全监管工作中的职责和各项工作任务。
2月1日的大会为全区459名基层食品安全监察员和22个镇、街道办的主管领导每人发放了一辆自行车，作为食品安全日常检查的交通工具。另外，区政府为食品安全办公室拨款150万元，用于开展各项食品安全工作。
上述措施为落实顺义区食品安全工作奠定了良好的基础。
审时度势，制定方案
落实奥运食品安全保障工作
结合《2008年北京奥运食品安全行动纲要》，区食品办拟定了《顺义区保障2008年北京奥运食品安全行动方案》，经区长办公会讨论通过后，以区政府名义制发红头文件（顺政发[2007]26号）下发至各相关单位。同时，食品办还制定了《顺义区奥运场馆外围保障工作方案——食品安全工作小组工作计划》，通过向相关成员单位和重点镇征求意见，好运北京赛艇皮划艇体育赛事期间，区食品安全办公室与各成员单位、各镇、街道办事处密切配合，协同作战，积极履职，较好地保障了场馆内外各类人群的食品安全。
期间共出动执法人员5446人次、1365车次，检查各类食品经营单位4450户次，抽检食品样本2118件，合格率达到99%以上，通过各部门的不懈努力，确保了体育赛事的顺利开展，同时也为明年奥运食品安全保障工作积累了一定经验，区政府食品安全办公室也被评为好运北京赛艇、皮划艇体育赛事“突出贡献单位”。
加大投入，抽样检测
构筑食品安全技防网络
为进一步提升辖区食品安全控制水平，对索证索票、进货检查验收等书式审查制度进行拓展，顺义区高度重视食品样本的抽样检测工作。目前已经初步形成了政府（食品安全办公室）年度统一检测、部门分段抽检、食品经营单位自检的食品安全检测网络。
（一）加强经费保障，完成折子工程
根据市食品安全办公室的工作部署，区政府食品安全办公室制定了《顺义区2007年食品安全监督抽查检测工作安排》，食品安全办公室组织工商、卫生、质监、农委四个职能部门按照监管环节对上市的65大类食品3500个样本进行抽样检测，并由区政府拨专款予以经费保障。此项工作已被列入政府折子工程，上述4个部门每月25日前，将本月的抽检情况报食品安全办公室，由食品安全办公室对检测数据进行汇总分析。截至9月底，全区已经完成3679件食品样本的抽测工作，为全年任务的105.1%，其中合格样本3635件，不合格样本为44件，总体检测合格率为98.8%。相关部门对不合格食品及责任单位做出了相应的处理。
（二）实施快速检测，扩大抽检范围
今年3月，顺义工商分局为辖区11个工商所配备了17个食品快速检测箱，该检测箱可以对蔬菜、水产品、鲜肉、酱油、醋等与百姓生活密切相关的27个食品项目进行快速检测。
工商分局专门制定了流通领域食品监测计划及检测操作规定，并对检测工作单的填写作出了详细的说明，对工商所食品安全监管能力实行科学化、系统化的改造，从样本的抽取到不合格样本的下架处理、立案调查进行了全面规范。
（三）经营单位自检，实现关口前移
1.为保证上市瓜菜的质量安全，区种植业服务中心、植保站投资50余万元，在天天绿洁配送中心等5家配送蔬菜企业分别建立检测室，配备了农药残留快速检测仪、试验台、空调、冰箱等仪器设备。5家检测室主要负责企业自身配送农产品的农残检测，订单户或农户产品需采收上市时，5家配送企业对其产品进行农残抽样检测，合格后收购其产品，不合格告知农户不予收购，并协助其追查超标原因，待检测合格后方收购，截至目前共检测瓜菜样本689个，合格率为98.3%，有效地避免了不合格瓜菜产品的采收上市。
2.顺义区石门农产品批发市场属于农业部批准的“全国定点批发市场”，集农产品集散、加工、物流、零售终端于一体，早在2002年即成立了农残检测室。2005年11月，在北京市科学院理化分析测试中心的协助指导下，成立了顺鑫石门市场食品检测中心。目前该中心可对上市交易食品的二氧化硫残留量、水分含量、农药残留量、甲醛残留量、酸价过氧化值等进行定量检测、分析。另外，顺义区以市场升改为契机，由工商分局督促市场开办单位配备食品快速检测箱。
目前顺义区共有9个市场（含2个批发市场）配置了食品检测设备，对上市食品进行快速检测，工商分局要求每个市场每月检测食品样本不低于100件，并将检测记录留存备查，对于检测不合格的食品样本，由市场开办单位及时通报给工商部门依法处理。
各司其职，协调配合
食品安全工作稳步推进
顺义区各相关职能部门密切配合顺利完成2007年各阶段性整治工作任务，发挥部门职能，积极完善农村地区物流配送网络建设。一是加强重大活动及传统节日的食品安全控制工作，“两会”、“五一”、“国庆”、“十七大”期间，工商、质监、卫生、商务、城管等单位均安排足够的执法人员进行节日食品市场巡回检查，确保食品安全。二是加强流通领域食品监控，保证农村地区食品安全。顺义区充分挖掘和发挥区供销社在乡镇的经营优势和土地资源优势，逐步扩大三级营销网络的规模，以“择优布建、广泛发展、科学布局、完善网络”作为建店原则，经过区商务局等单位的共同努力，在全区范围内发展镇级超市11家，规模不等的村级便利店420家，千人以上村覆盖率达到100%，进一步增强了为农村地区群众服务的功能，充分满足了他们对放心食品及生活必需品的需求。三是加强源头监管，确保农业投入品安全。顺义区充分发挥区植保站的主渠道作用，按全区区域布局建立农药连锁配送店。目前已建立农药连锁店15家，各连锁店实行统一价格、统一进货、统一管理、统一售后服务、统一规章制度的“五统一”管理模式，由区植保站统一管理，并全部贴有“顺义区植保植检站”标识。截至目前，配送农药品种300余个，配送杀虫剂20吨、杀菌剂15吨、除草剂30吨，高效低毒低残留制剂占全部农药的80%以上，有效保障了农产品的质量安全。四是制定应急预案，完善应急处置措施。该区以应急委名义制发了《食品安全应急预案》，明确食品安全突发事件的应急处理程序和部门职责。工商、卫生、公安、质监、城管、商务、农业等部门均成立了处理突发食品安全事件应急小组，自5月份开始已经陆续分部门进行了突发事件应急演练，进一步提升了对突发食品安全事件的应对能力。五是加强宣传，营造氛围。
2007年7月，区食品安全办公室组织了“顺义区食品安全监察员培训班”。区22个镇、街道办事处的主管食品安全工作的领导及基层食品安全监察员487人参加了培训。
各镇、街道办事处、农业、工商、质监、卫生、商务、城管等部门在加大执法力度的同时，也积极开展食品安全知识的普及工作，进一步提升经营者和消费者的食品安全意识。六是积极开展食品安全示范镇、街道工作。该区以食品安全领导小组的名义印发了《关于创建食品安全示范镇和示范单位工作方案》，此项工作正在积极推进中。
顺义区将以创建国家级食品安全示范县为契机，继续按照市委、市政府和市食品安全委员会的统一部署，不断强化属地和部门监管责任，进一步完善三级防控网略、监督抽测网络、现代流通配送网络、群众监督网络建设。以科技为手段，不断加大监督检查和宣传教育力度，分工负责，团结协作，全力以赴做好奥运会食品安全的保障工作。 | 
