本报讯（胡毅 朱韩明 成瑶 王宏整 苏余） 2007年7月3日上午，湖北省政府应急管理办公室和省食品安全监管领导小组办公室在荆门市京山县联合举办了“湖北省首届重大食品安全事故（Ⅲ级）应急演练”。演练的目的是为了认真贯彻落实国务院《关于加强应急管理工作的意见》和“全国基层应急管理工作座谈会”的精神，提高各级、各部门对应急管理工作重要性的认识，有效预防和积极应对食品安全事故，检验湖北省政府发布的《湖北省重大食品安全事故应急预案》的科学性、实用性，适应重大食品安全事故应急救援的需要，锻炼、提高应对突发重大食品安全事故的指挥协调、快速反应、高效处置能力，确保一旦发生食品安全事故，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障人民群众的生命安全，维护社会稳定。同时，此次演练拉开了湖北省17个市、县食品安全应急演练的序幕。
演练活动由湖北省食品安全监管领导小组副组长、湖北省食品药品监督管理局局长欧阳万坤主持。国家食品药品监督管理局黄敏处长、王铁军博士到会指导。湖北省食品安全监管领导小组副组长、省政府副秘书长邹贤启，省政府应急办主任张猛，各州、市政府秘书长、应急办主任、安食办主任，各相关部门负责人出席观摩了演练。
这次演练以假定情况开始——湖北省京山县一所职业学校的学生在学校食堂进餐后发生食物中毒，学校迅速、有效地实施了先期处置，开展自救，同时立即向上级有关部门报告，京山县人民医院迅速赶赴救治，京山县政府及时启动重大食品安全事故应急预案，实施Ⅳ级应急响应。随后，由于中毒人数上升到100多人，响应升级，荆门市政府启动重大食品安全事故III级应急预案，实施III级应急响应，开展应急救援，并成立了综合协调组、事故调查组、医疗救治组、安全保卫组、专家咨询组、物资保障组、新闻报道组、善后处理组、通讯联络组9个现场应急处置小组。事故调查组和专家咨询组经过调查、分析及有关检验，确认这是一起食用含有过量亚硝酸盐的卤鸡引起的集体食物中毒事故。有关部门查明，生产卤鸡的某食品公司生产环境恶劣，是一家典型的无证生产的小作坊。这次食用违禁添加亚硝酸盐加工的卤鸡，共造成131人食物中毒。
演练结束后，湖北省政府应急办主任张猛作了点评，认为演练取得了圆满成功，提升了全省各地、各部门在处置突发重大食品安全事故的组织指挥、应急处置、协同作战能力。他总结了演练的四个特点：一是准备充分，组织有力。荆门市和京山县政府高度重视，加强领导，工作到位。省、市、县三级政府应急办和食安办精心谋划，制定的演练方案比较科学，演练脚本比较切合实际，各相关部门和单位积极配合，协同工作，尤其是全体演练人员不辞劳苦，反复操练，上下努力，从而为演练的成功奠定了扎实的基础。二是突出了实战性。演练的场地和背景布置真实，栩栩如生；参与演练的人员真实，符合职责，切合角色；演练的过程真实，环节紧凑，细节到位，真枪实弹。三是演练过程体现了快速性。整个参加演练的单位队伍集结迅速，应急响应及时。接到报告后，市、县安全食品重大突发安全事故办公室立即向上级政府应急办和有关部门报告了事故情况，提出了启动应急预案的建议，各部门积极响应。四是演练处置反映了程序性。各应急处置工作小组不等不靠，根据各自职责分工，衔接到位、配合有序、有条不紊、处置比较得当，认真组织开展了一系列应急处置活动。组织救治、调查处理、取样检测、阶段报告、善后处理、新闻报道、安全警戒等各方面工作都严格按照工作程序和技术要求进行，并及时将工作进展情况报告指挥部。指挥部及时召开了新闻发布会，向媒体通报了此次食品安全事故的有关情况。
最后，湖北省政府副秘书长邹贤启对这次应急演练进行了总结，提出了下一步工作要求。他提出，全省应急管理工作要认真贯彻党的十六届六中全会、省九次党代会精神和国务院关于应急管理工作的重要部署，进一步转变政府职能，推进政府管理创新，围绕提高危机管理和抗风险能力，全面推进应急体系建设，加强薄弱环节，夯实基础工作，在效率、质量、深度上下功夫，努力使应急管理各项工作再上新台阶。他强调，加强应急管理是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，各级政府和有关部门要把这项工作摆到更加突出的位置，加强领导，健全制度，完善措施，狠抓落实。各地、各部门要在湖北省委、省政府统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的应急管理体制，切实履行政府的社会管理和公共服务职能；要把保障公众健康和生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，努力实现政府应急管理职责、机构、编制的科学化、制度化和法制化；要加强应急队伍建设，建立协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制；要加强应急管理信息平台建设，做好风险隐患排查监管工作，开展应急管理科普宣教工作，有序组织和动员全社会力量参与应急管理工作；要探索加强应急管理工作的长效机制，提高各级政府、有关部门和基层单位应对突发公共事件的能力。
此次演练对湖北省的专项预案承办单位和17个市州政府的食品安全应急演练工作起到了示范作用。通过这次演练，检验了湖北省、市、县政府在应对突发食品安全事件时的反应速度和救援能力，提高各相关部门之间的应急了联动能力，为全省食品安全应急工作积累实战经验和提供培训指导。同时，也是检验湖北省重大食品安全事故应急预案编制的完备性和可操作性。整个演练主题鲜明、层次清晰、指挥得当、组织严密，达到了宣传教育、锻炼队伍、提高了重大食品安全事故处置能力的目的。演练还充分体现了党中央在十六届三中全会上提出的构建和谐社会，以人为本的思想。这个演练既兼顾了各个方面，又突出了几个环节；既兼顾了应对工作的完整性，又突出了应对的核心。
|
