甘肃省食品工业协会副会长 成富山

　　党的十六大以后，我国进入了第三个发展战略机遇期。在这一时期，全面协调可持续的科学发展观成为灵魂和统帅。食品工业是直接改进人类生活质量的主要行业，其现代化程度是衡量一个国家、一个地区社会经济发展的重要标志，它直接关系到农业产业化，已经成为农业商品化的市场和导向，解决“三农”问题的有效途径，可促进经济社会协调发展。温家宝总理指出：食品工业是人类的生命产业，是国民经济第一大产业。中国有１３亿人口，应当成为食品工业大国，发展食品工业是我国经济社会发展的一个大战略。
随着甘肃经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，甘肃食品工业由小到大、由弱到强，得到了飞跃发展，形成了４大类、２０个中类、５３个小类，门类比较齐全的食品工业体系，成为甘肃的支柱产业，为甘肃的经济和社会发展做出了重大贡献。
　　甘肃食品工业的现状
　　一是总量增长迅猛。从１９９５年到２００４年，甘肃食品工业连续十年以平均两位数的年增长速度发展，２００４年完成工业总产值１２４．５６亿元，提前一年超额完成了“十五”计划目标，比上年增长２５．９１％，占全省工业总产值的８．２８％；完成利税总额２５．７８亿元，比上年增长２６．１９％，占全省工业利税总额的１４．３３％。食品工业总产值与利税总额在全省１２个工业行业中分别排第四位、第三位。二是形成了独具特色的主导产业。主要包括以啤酒大麦、啤酒花加工为主的啤酒原料及啤酒酿制产业，以马铃薯、玉米加工为主的淀粉和淀粉制品业，以蔬菜瓜果加工为主的脱水蔬菜、番茄酱、果汁、瓜果制品产业，以草产业和畜牧业为依托的液态乳和乳制品产业以及烟、酒产业。三是一批大型骨干企业不断发展壮大，行业发展活力和后劲进一步增强。四是食品科研力量和企业技术开发能力日益增强，为行业技术进步和未来发展奠定了基础。在饮料酒和乳制品行业，甘肃共有８名国家级评委；２００３年通过鉴定的九粮天脉酒酿制工艺新技术成果和新产品，解决了３０年来一直困扰中国白酒业发展的一大难题；甘肃滨河食品工业（集团）有限责任公司、甘肃凉州皇台酒实业有限公司、甘肃陇南春酒业有限公司等三户企业进入全国白酒工业１００强。五是食品工业在带动农业产业化经营和农村经济发展中发挥着越来越重要的主导作用。青岛啤酒集团甘肃公司、甘肃荣华集团公司、兰州好为尔生物科技股份有限公司等食品工业龙头企业采取订单和建设原料基地等模式，促进了种植、养殖业的结构调整，带动农牧业的发展，增加了农牧民的收益。
　　甘肃食品工业的发展潜力
　　资源潜力 甘肃生态环境比较脆弱，山地、高原、沙漠、戈壁占国土面积的８０％，大部分地区干旱少雨。恶劣的自然条件却给部分农作物带来了得天独厚的生长环境：武威、张掖地区被誉为中国酿造葡萄的“绝版产地”；玉门市以东，河西走廊３１２国道沿线，景泰黄灌区等地最适宜啤酒大麦生长，所产的啤酒大麦可与澳麦媲美；河西走廊的西端酒泉、张掖是啤酒花最适宜生长地区……这些有利条件，为甘肃发展食品工业奠定了坚实的资源基础。
    　需求潜力 从未来２０年的市场容量看，甘肃食品工业发展前景十分广阔，潜力巨大。一是甘肃食品工业仅占全国食品工业总产值的０．７７％，利税总额的０．５２％，利润总额的０．５４％，虽然甘肃有丰富独特的农业资源，但食品工业产值近几年在全国２４位到２６位之间徘徊，差距很大，发展空间也很大。二是居民一日三餐的制成品水平将进一步提高。我国将全面建设小康社会，居民的人均ＧＤＰ将由８００美元上升到３０００美元以上。各国的经验表明，这一阶段，人们对饮食消费将不再满足于数量上的供给，而赋予其安全、方便快捷、天然绿色、营养保健、休闲娱乐等诸多更高的追求，食物中工业制成品的比例将大幅提高。三是从消费能力上分析，随着人民生活水平的提高，恩格尔系数虽下降，但绝对值上升，用于工业食品的支出会成倍增长。营养价值高的乳品真正需求量应该是我国目前生产量的１０倍以上，甘肃在发展乳品上很有潜力，同样在饮料酒、果蔬加工等主导产业上发展潜力也很大。
    　外部潜力 一是西部大开发将为食品工业发展提供难得的机遇，因为食品工业在西部大开发战略中是造血工程。二是利用甘肃丰富的农副土特产原料及独特的生态资源环境，通过强化食品工业的产业优势，做到“人无我有，人有我优，人优我特”，使资源与市场形成良性循环的产业链，可持续发展甘肃食品工业。三是“三农”问题已经成为我国社会经济发展的一个大问题，甘肃的“三农”问题尤为突出，而加快食品工业发展，是解决“三农”问题的最重要途径。
　　加快食品工业发展促进甘肃和谐社会建设
    　目前甘肃食品工业已不仅仅是农业的延伸和继续，还对农业和农村经济有着明显的引导和制约作用。食品工业已经成为农业商品的市场和导向，在统筹甘肃经济与社会、城市与乡村、人和自然和谐发展，改进人民生活质量，同时又不超过支持其发展的生态系统的负荷能力上有着其他行业不可替代的作用。
    　一、甘肃食品工业是全省１２个工业行业中率先进入市场经济竞争的行业，非公有制经济在甘肃食品行业中占了主导地位。食品工业关联度较大，既可以促进农业结构优化调整，推动农业向“二高一优”和良种化、基地化、区域化、规模化方向发展，还可以促进农业的稳定发展，是农村经济繁荣和农民致富的主要动力，又能带动机电、化工、轻工以及外贸和第三产业等相关行业的发展，同时，还是扩大劳动就业和增加地方财政收入的一个大产业，可促进甘肃经济与社会协调发展。
    　二、食品工业可以利用甘肃丰富独特的农业资源，将丰富的农副产品和大量劳动力资源优势转化为食品商品优势，通过发展资源型、劳动密集型以及高附加值的农产品的精加工、深加工产业，提高农产品附加值和市场化程度，提高农业的效益，增加农民的收入。食品工业的发展还可以加快农村的工业化、城镇化、现代化，有效地促进城乡协调发展。
    　三、食品工业是低能耗低污染的产业，它把可再生的生物资源加工转化成高附加值的产品，不存在与后人争夺资源求发展的问题。同时，应用现代技术可以完全把生物资源“吃干榨净”，做到综合利用，不存在废弃物污染环境的问题。而且，食品工业一般耗能较低，排放的废气废渣废水较少，对环境造成的污染较轻，若采取环保治理措施，可以把污染降到最低。所以在统筹人与自然和谐发展方面，食品工业的成本是最低的。
    　食品工业与农业产业化的融合是发展甘肃农村经济的一个重要途径，加快食品工业发展，就加快了甘肃农村工业化的进程，进而推动了甘肃农村城镇化的建设步伐，最终实现农村的现代化，有效地促进城乡经济社会协调发展，较好地处理人与自然和谐发展的关系。所以加速发展食品工业，是促进甘肃社会经济全面协调可持续发展的重要途径。